初夏时节，走进易县，风光无限。古松林中，清西陵巍然伫立；太行山下，易水湖风起涟漪；狼牙山下，玫瑰、牡丹竞展欢颜……

　　千年古县，绿色易州。易县，古称易州，因易水而得名，义士荆轲、狼牙山五勇士等英雄故事广为传颂。易县是革命老区，是山区农业大县、生态大县，被称为“太行山最绿的地方”。全县总面积2534平方公里，辖28个乡镇(处)、469个行政村，总人口57万。易县历史悠久，文化底蕴深厚。有8000多年的人类活动史、2400多年的燕国古都史、1400多年建州设县史，全县共有古文化遗存200多处，国家、省、县三级文保单位40处，被联合国命名为首批“千年古县”。

　　伴着京津冀协调发展的时代强音，易县将旅游产业紧紧融进县域发展的血脉，吹响了建设京南生态旅游文化名城的嘹亮号角，勾勒出一幅“发展全域旅游，建设全景易州”的发展宏图。

　　高屋建瓴绘蓝图——

　　“战略目标+规划引领”为旅游发展护航

　　易县地处京津保三角地带，作为省市旅游重点县，旅游资源丰富，发展潜力巨大。近年来，围绕“建设京南生态旅游文化名城”的奋斗目标，易县县委、县政府把旅游业放在突出位置来抓，成效明显，但旅游业发展规模、质量和效益与全县的资源禀赋、区位优势还不相称。借京津冀一体化的东风，面对省市对易县旅游发展的支持与关注，易县县委、县政府立足县情，多方考察，广泛调研，提出了“把旅游业放在优先发展的战略地位，作为引领县域经济的龙头产业来抓，深入实施‘旅游兴县’战略，发展全域旅游，建设全景易州”的工作思路，全力将旅游业打造成为县域经济发展的新引擎，迈出了争创全国旅游优秀生态目的地，“旅游资源大县”向“旅游经济强县”转变的坚实步伐。

　　按照“政府主导、部门联动、市场促动、社会参与”的模式，易县成立了由党政主要领导任组长的旅游工作领导小组和旅游工作委员会，层层落实责任，努力形成全域搞旅游的强大合力。3月17日，易县召开全县旅游发展大会，同步出台了《关于推进旅游产业转型升级的实施意见》、《乡村旅游工作实施方案》、《旅游工作专项考核评价办法》等9个专件，明确了今后三年旅游业发展目标和主要任务，并从资金、用地、税费等方面，确定了鼓励支持旅游发展的政策意见。以旅游业为旗帜，以转型升级为主线，以提升品牌为核心，易县把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到各个行业、各个方面，高标准规划，分步实施，持续打造，力争把易县一村一屋、一山一水、一草一木都建设成为生态花园的一部分，使全县成为一个宜居宜游的风景区。

　　为切实做到有的放矢，易县县委、县政府进一步明确了发展格局和工作举措。一是规划引领，构建“一城五区”旅游发展格局。把全县域作为旅游产业聚集区来打造，各部门在谋划部署工作上都要与旅游产业紧密结合，融入旅游元素，突出旅游内容，以县城和燕都古城项目为核心，重点打造狼牙山、清西陵、易水湖、洪崖山、紫荆关五个旅游区。二是抓住龙头，打造旅游精品。全面启动清西陵、狼牙山创建5A和易水湖、燕都古城创建4A景区工作，着手细节，做美做优。三是突出旅游扶贫，推进乡村旅游升级。把推进扶贫攻坚与发展乡村旅游紧密结合，大力实施乡村旅游“十百千万”工程，历时三年打造10个乡村旅游示范园区、100个乡村旅游示范村、1000个乡村旅游示范户，实现规划区域内人均增收10000元目标。四是突出环境整治，深入开展“卫生革命”。以创建“国家级园林县城”为抓手，完善城市功能，改善城市容貌，规范城市秩序，塑造城市形象，打造“洁净、靓丽、有序”的旅游发展环境。一幅处处有诗情、处处有画意、处处有文化的曼妙画卷正徐徐展开。

　　众志成城铸新篇——

　　“精品项目+精品线路”为旅游发展开路

　　热情的土地是催生想象的地方，但发展的动力不仅仅来自于热情，更来自于踏石有印、抓铁有痕的贯彻落实。以“旅游兴县”为战略支点，易县全面撬动旅游经济产业，催生了全县旅游产业的明媚春天。

　　今年，易县围绕“打造京南著名的休闲、度假、养老基地，立足河北，着眼华北，面向全国，努力打造‘全国优秀旅游目的地’、‘国家休闲农业及乡村旅游示范区’”这一定位，构建“一城五区”旅游发展格局，引导资金、资源、技术等要素向旅游优势区域集聚，打造精品线路、精品项目。

　　龙头景区抓升级。全面启动清西陵、狼牙山创建5A和易水湖、燕都古城创建4A景区工作，为全县旅游产业转型升级奠定坚实基础。清西陵景区重点抓好旅游综合服务区、景区封闭运行等项目建设，继续实施“十二五”文物保护工程。狼牙山景区突出抓好五勇士纪念馆、综合服务区、循环步游路、龙门湖欢乐世界三期工程等重点项目建设，做好“国家级爱国主义教育基地”申报工作，力促景区上档升级。易水湖景区完成金龟码头升级改造、小桂林旅游栈道工程、养生岛游客接待中心及金坡旅游门户建设。燕都古城项目完成南岸项目区建设、河道治理工程及市政设施配套建设，启动北岸项目区征占迁工作。同时，加强千佛山、洪崖山、紫荆关等景区景点建设。严格旅游资源开发程序，加强旅游资源保护，创新旅游投入开发机制，加大招商引资力度，对景区实施整体打造，提升景区开发建设水平。

　　乡村旅游抓示范。编制全县乡村旅游提升规划，促进农家游规范有序发展。以凤凰台、忠义村、安格庄、东西水、于家庄等村为重点，实施乡村旅游标准化示范工程，推广乡村旅游星级管理，制定出台服务标准，加强从业人员培训，突出餐饮特色，建设一批标准化示范户，打造一批景村相融、特色鲜明的旅游名村。围绕景区景点和旅游干线公路，大力发展观光农业、休闲农业，建设一批观光示范园、采摘园和生态景观廊道。

　　要素配套抓完善。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，完善旅游服务功能，建立以游客为中心的综合配套服务体系。突出绿色、生态，挖掘创新特色餐饮文化，规划建设县城特色餐饮街区，加快建设一批品牌酒店、主题酒店、快捷酒店。启动“清西陵—易水湖—狼牙山”旅游交通“大动脉”建设，完成一期工程。加强景区综合服务区建设，实施停车场扩容工程，确保游客进得来、停得下、出得去。充分挖掘利用文化资源，开发一批游客喜爱的旅游商品，加强旅游商品市场建设，打造特色购物品牌。

　　转变思路谋发展——

　　“生态立县+旅游兴县+工业强县”为全域发展奠基

　　长风破浪，鼓风扬帆。循着“生态立县、旅游兴县、工业强县”的发展路径，易县在转变思路中谋求发展，以“发展全域旅游、建设全景易州”为契机，以跳出旅游抓旅游的宽广气度，开启了一段理念飞跃、转变发展方式的新征程。

　　今年，易县以创建“国家级园林县城”为目标，完善城市功能，改善城市容貌，规范城市秩序，塑造城市形象，全力打造“洁净、靓丽、有序”的城市环境。一是完善城市旅游承载服务功能。加快游园建设，打造旅游休闲场所。加快完成荆轲、迎宾、易水公园后续工程建设，新增绿地面积4.33万平方米。公园内栽植油松、桧柏等常绿树种，搭配四季不同花色的花灌木，达到春有花、夏有荫、秋有叶、冬有绿的效果，并融入历史文化元素，打造集休闲健身、观赏游玩、历史文化于一体的综合性公园。以北易水穿城段综合治理和燕都古城建设为核心，打造体现易县特色的生态文化旅游景点。加快路网改造，畅通县城旅游干线。加快新城区路网建设，重点实施易兴西路一期和经二、纬一规划路建设工程；实施易兴路东延、迎晖街南延道路建设，构建四通八达、顺畅快捷的县城旅游新干线。发展城市公交，缓解旅游交通压力。调整优化公交网，科学合理配置公共交通资源，基本形成以大运量公交车为骨干，出租汽车等其他公共交通方式为补充的县城客运公共交通体系。二是提升城市旅游环境容貌。通过加强清扫保洁、落实门前三包，加强市场环境卫生治理、城中村环境卫生治理等工作举措，全面提升城市旅游环境面貌。三是规范城市秩序。进一步规范户外广告，治理户外摊点，整治施工工地，改善城区交通秩序。通过系列举措，将全面提升城市品位，改善城区环境，展示易县魅力。与此同时，一场“卫生革命”在乡村打响。在全县469个行政村，通过建立环境卫生保洁长效机制，建立稳定的保洁人员队伍，配备工具车辆，落实保洁人员工资待遇，合理规划建设垃圾集中收集场所和填埋场，彻底解决农村垃圾随意倾倒、垃圾围村、污染环境等问题，全力建设“天蓝水净、地绿山青”的美丽乡村。

　　把工业发展与旅游业发展紧密结合起来，在经济新常态下，转变思路，更新理念，调整优化工业结构，改造提升传统产业。认真落实支持传统产业改造升级的各项政策措施，引导企业加快技术改造，让创新成为推进发展的新引擎。进一步加大对矿产建材业的整合力度，建设建材工业聚集区，走规模化、集约化发展的路子。瞄准北京产业转移，大力发展培育新能源、新材料、航空航天、电子信息、生物医药等战略新兴产业。把加强经济开发区建设作为实施“工业强县”战略的重要抓手，作为承接北京产业转移的重要平台，加强基础设施建设，完善配套服务功能，提升承载能力，力争实现突破性进展。全面开创一条旅游与工业、农业、城建等产业融合发展、全面提升的发展之路。以扶贫攻坚和农村面貌改造提升为依托，着力发展现代农业和乡村旅游，打造一批叫得响的特色村、农家乐、采摘园，发挥示范带动作用，让更多的贫困群众在发展中受益，走上脱贫致富之路。

　　区域格局的变化，对任何一个地区来说都是变中有“机”，关键在于能不能发现和捕捉，激发内生动力。在京津冀一体化建设的浪潮中，在建设京南生态文化旅游名城的坚定步伐中，在易县这片历史积淀厚重、底蕴深厚的文化沃土上，易县干部群众正挥毫泼墨，谱写“发展全域旅游，建设全景易州”的美妙华章。