中新河北网保定3月2日电 为维护国旗尊严，将对国旗的使用和管理纳入法制轨道，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神，保定市政府日前出台了《国旗法实施办法》(以下称《办法》)，将于3月5日起正式实施。

　　严格管理，敦促国旗升挂的制度化、法制化

　　国旗的规范管理与依法使用，反映了一个城市的管理水平，反映了广大人民群众的精神面貌，对于凝聚人心，促进和谐具有重要影响。

　　升挂国旗的场所。火车站和长途客运站应当每日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和节假日外，应当每日升挂国旗。本市各级人民代表大会常务委员会、各级人民政府、中国人民政治协商会议地方各级委员会、人民法院和人民检察院、全部或者部分使用财政性资金的图书馆、博物馆、文化馆、体育馆等公共机构应当在工作日升挂国旗。国家机关和人民团体重要的会议室、会场以及主要负责人办公室应当插挂、摆挂国旗。

　　重大节日活动期间升挂国旗。重大节日和庆典活动期间升挂、悬挂国旗，可以营造欢乐祥和的节日气氛，增强民族自尊心和自豪感。《办法》规定，国庆节、国际劳动节、元旦和春节期间，国家机关及其派出机构、人民团体、广场、长途汽车站、公园、体育馆、运动场、展览馆等公共场所应当升挂或者插挂国旗；企业事业单位、村民委员会、居民委员会、城镇居民(院)楼，有条件的可以升挂国旗。举行重大庆祝纪念活动，大型文化体育活动，大型展览会和组织涉外活动，举办者应当在主要活动场所升挂、摆挂国旗。

　　升降国旗的时间。为了确保升降国旗的严肃性和崇高性，除遇到风暴、台风、雨天、雪天以及其他影响国旗正常升挂的恶劣天气下可以不升挂国旗外，升挂国旗应是早晨升起，傍晚降下。

　　规范仪式，表达爱国情感，增强国家观念

　　国旗作为国家的象征，对外彰显着国家主权，对内代表者国家尊严，具有其他国家标志所不能替代的作用。因此，规范其升挂仪式，可以保障升降国旗的严肃性，增强民众的国家观念，增强民族自信心和荣誉感。

　　升旗仪式的适用场合。《办法》规定，升挂国旗时，可以举行升旗仪式。举行升旗仪式，一般适用于较正式的场合，具体包括：在室外举行开学典礼或者毕业典礼，重大的庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会。为开展爱国主义教育和革命历史传统教育，全日制中学小学，除假期外，应当每周举行一次升旗仪式。

　　升旗仪式的基本要求。大型庆典集会举行升旗仪式的，应当在开幕时举行。应当将国旗置于显著位置，需要同时升挂其他旗帜的，应当先升挂国旗。国旗应当高于其他旗帜，或者将国旗置于上首、中心的位置。升旗仪式参加人应当面向国旗肃立致敬，可以同时奏国歌、唱国歌。

　　强化监督，纠正违法行为，维护国旗尊严

　　明确管理机关。由于国旗的使用范围比较广，很难确定一个单独的部分或者机构对其进行监督管理。为此，《办法》规定了分级分地区管理的原则。各级人民政府负责本行政区域内国旗升挂、使用的监督管理。各级人民政府有关行政管理部门对所属单位升挂、使用国旗实施管理；街道办事处对其他单位和个人升挂、使用国旗实施管理。

　　明确规格和用途。制作、发行国旗，应当符合国家制作规格标准，保持整洁、鲜艳，升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的升、降和日常的维护保养，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。国旗及其图案不得用作商标、广告和包装，不得用于私人丧事活动。

　　多渠道监督违法行为。应当定期对管理范围或者本区域内的单位和个人升挂、使用国旗的情况进行检查。对违反本办法规定升挂、使用国旗或升挂破损、污损、褪色及不合格国旗的，各级国旗升挂、使用的监督管理部门应当责令限期改正；情节严重的，予以通报批评。构成犯罪的，依法追究刑事责任。赋予公民建议和举报的权利，公民发现有违反本办法规定行为的，有权直接向升挂、使用国旗的单位或者个人建议纠正或者向各级国旗升挂、使用的监督管理部门举报。