保定将启动大气污染深入治理三年行动

　　□文/记者 宋文雅 图/记者 侯虓

　　淘汰改造分散燃煤锅炉、建设洁净型煤生产配送中心、购置大型洗扫车和洒水车、淘汰黄标车、取缔关停各类“土小企业”、餐饮经营单位全部安装了高效油烟净化设施……2014年以来，我市以“压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿”为主线，在全市开展了大气污染防治“十大专项行动”，一场又一场“战役”的打响，为我市环境改善亮出一张张“绿色王牌”。

　　建设一个“碧水蓝天”的绿色城市，一直是古城人民的心愿，也是各职能部门对市民的承诺。今年起，我市将启动大气污染深入治理三年(2015-2017年)行动，争取在最短时间内，还市民一个水清、天蓝、城绿的环境。

　　今年第一季度：空气质量较上年同期有所改善

　　今年一季度(1月1日至3月29日)，市区环境空气质量达标天数10天，与2014年同期持平；重度以上污染天数39天，较去年同期减少11天；空气质量综合指数较去年同期降低11.6%；PM2.5、PM10浓度均值较去年同期分别下降14.2%、14.9%。总体看，今年以来市区空气质量较上年同期有所改善。

　　空气质量排名落后：基础设施落后、扬尘、农村污染是三大主因

　　市环保部门负责人介绍，近两年来，通过一系列大气污染治理工作的展开，我市空气质量虽然有所改善，但变化幅度较小。综合分析来看，主要有三方面原因：

　　●城市基础设施落后。目前，我市市区集中供热率仅为30%，加上天然气、地源热泵等清洁能源供热方式，也仅达到49%，但相邻的石家庄市区集中供热加天然气达到100%，邢台市超过95%。2014年1至10月份，我市空气质量综合指数好于邢台和石家庄，而进入采暖期后，各主要污染物浓度大幅攀升，尤其是与燃煤相关的污染物升高明显，直接印证和凸显了我市城市基础设施支撑能力不足的问题。

　　●扬尘污染严重。2014年我市PM10年度数值较2013年上升1.8%，主要原因在市区二环、三环及城乡结合部的扬尘问题没有得到有效解决。

　　●农村污染较重。我市的城镇化率仅为44.15%，比全省低5.2个百分点，比全国低10.6个百分点。特别是冀中平原村落密集，农户取暖燃煤量大，加之我市的112个城中村基本没有集中供热管网覆盖，造成煤烟型污染比较突出。

　　治理坚持做“减法”：淘汰落后产能，推进节能减排

　　为了能尽快改善我市的空气质量，在日常工作中，市环保部门是一直坚持既做“减法”，把调整优化产业结构、淘汰落后产能、推进节能减排，作为转变经济发展方式的着力点和突破口。大力推进钢铁、水泥、造纸、印染、制革、有色金属熔炼等高耗能、高污染行业落后产能淘汰和治理。关停取缔了一批非法企业、整改规范了一批合法企业、整合提高了一批规模企业。对列入计划的所有小火电机组全部关停；对仅有的6家钢铁企业，淘汰关停了4家；提前全部淘汰了普通水泥立窑生产线；结合重金属行业整治，对铅酸蓄电池、有色金属熔炼和电镀等企业严加整治。大力压减、淘汰钢铁、水泥产能。截至2014年底，全市单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等四项节能减排指标，提前一年完成“十二五”目标。

　　发展也要做“加法”：开发清洁能源，走低碳高端之路

　　在节能减排的同时，我市大力发展低碳经济，从根本上调整产业结构、用能结构，打造绿色、低碳、环保的经济社会发展新模式。目前培育形成了以汽车、新能源、纺织服装、新型建材、文化旅游为代表的现代产业体系。同时，我市被世界自然基金会确定为中国首批低碳试点城市，也是全国首批8个低碳城市试点中唯一的地级市，全国首个创新驱动发展示范市。

　　不仅如此，我市还积极推进清洁能源开发利用。充分利用西部太行山区“浅山、低丘、缓坡”的地势特点，利用丰富的太阳能资源，积极推进沿太行山地区光伏产业应用示范带建设，并取得初步成效。实施“气化保定”工程，构建绿色低碳交通体系，购置液化天然气(LNG)公交车，市区营运的870台公交车、3036辆出租车全部实现了“油改气”。

　　启动三年治理行动：抓住燃煤和扬尘两大关键

　　据市环保部门负责人介绍，在未来的三年，我市将按照“科学治污、智慧环保、全民参与、合力攻坚”的思路，以改善空气质量为目标，以优化能源结构为重点，抓住燃煤和扬尘两大关键，深入实施大气污染深入治理三年(2015-2017年)行动。

　　自今年起，我市正集中各方面力量，开展集中供热、淘汰工业分散燃煤锅炉、洁净型煤配送和环保炉具更换、农村清洁能源利用、抑制扬尘、西部矿山整治、天然气保障、挥发性有机物削减八项大气污染防治攻坚行动。挖潜利用现有供热热源，增加集中供热能力，淘汰市区及周边四县县城10吨及以下工业燃煤锅炉，改用天然气或清洁能源。对城市160条土路的硬化、绿化。对去年以来全部关停的西部矿山企业，保持高压态势，发现偷挖乱采的一律依法从严惩处。年内对全市排放挥发性有机物的30家重点企业，逐一制定治理方案，同时，加速淘汰黄标车，严格落实机动车限行措施，积极推进大型载重运输车尾气治理。