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承德县创新农村集体“三资”管理新模式

A-A+2013年8月15日09:35和合承德网评论

  近年来,承德县筑牢“防火墙”、编织“护廉网”、勤念“紧箍咒”、晒出“正能量”,积极构建农村集体“三资”管理新模式。

  改革农村财务管理体制,筑牢“防火墙”。实行农村财务委托代理服务制和联审会签制,各乡镇成立“财务委托代理服务中心”。代理服务中心会计按照 “审接制”的要求,分片包村,定期到村,组织“两委”班子成员、理财小组成员、部分党员群众代表参加的会议,现场公开审核结账。由代理服务中心会计填写财务审接清单,一式三份,参审人员全部在审接单上签字盖章,最后由代理服务中心会计进行财务处理,保证财务开支合理、合法、透明阳光。

  运用现代网络信息技术,编织“护廉网”。今年投入资金10.7万元,购置了服务器、电脑等硬件设施,构建了集农经政策法规咨询、农村集体三资监管公开、农业承包合同管理、农村土地流转服务、农民负担监测、农经信息发布等功能于一体的综合性农经管理与服务平台。

  建立预警风险防范机制,勤念“紧箍咒”。通过信访举报、查办案件及专项治理等多种渠道,及时发现农村基层党员干部在“三资”管理方面存在的苗头性、倾向性问题或轻微违纪违规行为;通过警示诫勉,及时进行纠偏,改正错误;同时加大问责力度。对违反“三资”管理制度,因程序不规范、操作不透明、管理不民主造成“三资”重大损失的,严肃追究主要领导和直接责任人的责任,构成犯罪的,依法追究法律责任。

  加强村务公开民主管理,晒出“正能量”。将与农民群众切身利益相关的农村政策、收费标准、补贴发放和村集体“三资”管理等全部纳入村务公开重点内容,每季度对村居“三资”变动处置情况在村务公开栏上公示“晒家底”,集体资产发包、租赁等变更、流转情况即时公开。有效地畅通了民意“绿色通道”,防止了挤占、挪用、截留、克扣补贴资金等问题,有力地维护了农村社会的和谐、稳定。截至目前,全县378个行政村全部开展了党务公开和村务公开工作,制作高标准公开栏516个, 覆盖率达100%。

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