靠政策引领产业发展

　　今年年初，市委书记郑雪碧就在全市扶贫产业推进座谈会上提出，“把造林绿化、发展经济林作为全市实现小康的主要基础产业”，扶贫产业座谈会成为以大力发展干鲜果树为主的经济林产业启动会、动员会和安排部署会。相继市委、市政府制定出台了《关于加快经济林产业发展的决定》和《承德市经济林产业发展规划(2013-2017年)》，明确了经济林产业的发展思路、目标任务、基地建设、企业发展、流通体系、保障措施等，并将经济林发展纳入各县(区)农业农村工作考核目标，定期检查督导，有效推进经济林建设步伐。截至目前，全市新发展经济林28.62万亩，其中栽植干鲜果树20.28万亩。

　　靠机制激发建设热情

　　新出台的《关于加快经济林产业发展的决定》明确提出，市、县两级财政每年安排一定经济林产业发展扶持资金，起到了“四两拨千斤”的作用。今年全市按照“政府引导、部门支持、农民主体、社会参与”的原则，市、县(区)两级财政投入资金近3亿元，整合水务、农开、林业等各类项目资金1.74亿元用于经济林建设。特别是宽城每年安排不低于1000万元专项资金，并整合各项支农惠农资金，力争将所有100亩以上果园全部进行水利配套；滦平县每年安排专项资金600万元，重点对近2-3年内新建的规模果园进行水利配套；丰宁安排专项资金1000万元支持林果产业发展，整合涉农项目资金2000余万元，集中支持10个万亩杏扁基地、10个千亩苹果梨基地建设，大大激发了农民参与发展经济林的热情。

　　靠科技示范带动产业发展

　　经济林是以生产除木材以外的果品、食用油料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。栽培、培育各个环节技术要求标准高。为确保广大农民栽上致富林，市林业部门通过“科技赶大集”、“专家小分队”和“专题技术讲座”等形式，深入农村、深入农户、深入果园和田间地头，开展技术指导、技术咨询、技术培训、新技术示范活动，直接为生产者提供技术服务和技术支持，解决生产中的技术难题和政策问题。截至目前，全市共举办各类培训班168期，培训林果农15.7万人次，发放各类技术资料58.5万份，使全市林果常规实用技术和标准得到普及，林业重点县林果先进实用技术入户率均达到60%以上。与此同时，市林业局还组织专家对重点林业工程进行现场培训，对关键岗位、高级专业技术人员及技术骨干进行重点培训。县区林业部门建立乡土人才信息库，为果园经营面积50亩以上且懂技术、会管理的经营者建立档案，给予一定补贴，定期进行技术培训和知识更新。鼓励农村林果专业能手组建起修剪、嫁接等林果专业服务队，并实施了“百千万”工程，形成了“林果农互助帮带”的局面，并在全市新建、改造提升示范点100处，其中市级示范点12处。