中国经济网承德12月3日讯 (记者雷汉发、通讯员梁世芳 孙艳)农历大雪时节，地处燕山深处的河北省丰宁县深山区气温早已降到零度之下。但在该县群山之中的四岔口乡的国家重点工程丰宁---抽水蓄能电站建设工地，电力建设大军正在进行着挥汗如雨的进场公路和征地拆迁等工程建设。工地负责人告诉记者，该电站是世界上最大的抽水蓄能电站，总装机容量360万千瓦、总投资接近200亿元，设计年发电量为34.24亿度，其每年的调峰填谷工作可节省原煤约33.6万吨，减少二氧化碳排放57万吨、二氧化硫排放0.54万吨、氮氧化物排放0.31万吨，的确是一项利国利民的绿色生态工程。

　　丰宁抽水蓄能电站在进行19年之后被国家获准开工，标志着河北承德经济社会发展在绿色崛起的道路上迈出了新的步伐。1-3季度实现生产总值864.1亿元、同比增长9.2%，1-10月份财政收入162.4亿元，同比增长5.1%。用承德市市委书记的话来说：“一个地方的发展，选择一条什么样的发展路子至关重要。作为经济欠发达地区的承德有诸多发展优势，但在这些优势中，生态是第一资源，是核心竞争力。只有抓住这个主线，走绿色崛起的道路，我们的区域经济才是实现跨域赶超，健康发展。”

　　做优生态环境，打造“华北之肺”

　　承德地处京津两大直辖市的上风上水之处，担负着为首都阻沙源、为京津涵水源的重大使命。为此，该市以生态林业、民生林业为目标，依托京津风沙源治理、三北防护林等重点项目，坚持封造并举，乔灌草结合，加快造林绿化速度。共建成5个国家级自然保护区，9个省级自然保护区，还构建起9个国家级森林公园、10个省级森林公园，建起旅游型乡镇72个、旅游型村182个，成为全国生态文明建设试点地区。目前全市森林覆盖率达55.8%，为中国北方森林覆盖率最高的城市。在城市建设中，该市按照保护古典园林“促绿”、依托山体景观“借绿”、借助水系治理“扩绿”、实施城市中疏“还绿”、发展附属绿地“补绿”的工作思路，加速推进园林绿化建设，做好山、水、城相融合的文章。先后建成15个山体公园和滨河园林景观带等大型精品园林项目，新建了近百处街头公园和绿地。使城区绿化覆盖率达到40.2%、绿地率36.2%，人均公园绿地达到24.1平方米。广袤的生态体系不仅阻挡了风沙，同时每年可吸收二氧化碳1105万吨，吸收二氧化硫等有害气体109万吨，释放氧气807万吨，另外每年还向京津水源地密云水库和潘家口水库输水21亿立方米，已经成为名副其实的“华北之肺”

　　发展生态产业，壮大绿色经济

　　“保护生态环境和实施产业开发，处理的好就能成统一体，处理的不好就成了矛盾体。我们的目标就是既要金山银山，也要绿水青山。”这是承德为发展区域经济确立的行为准则，为了实现二者的有机统一，承德先后编制实施了《生态市建设规划》、《生态文明建设规划》、《生态功能区划》等，确立了科学、系统、可操作的生态文明建设方略。仅《重点水源涵养生态功能保护区规划》中限制开发区域就达到了辖区面积的40%。《生态市建设规划》中涉及的总投资就达313亿元。目前，承德市现有森林资源总资产达1216亿元，相当于人均在“绿色银行”存款3.28万元。同时，不断加大污染源治理力度，加快产业结构调整步伐，对不符合环境保护和污染减排要求的项目实行“一票否决”。先后禁止各类水污染项目1000多个，关停取缔严重影响城市环境质量企业近400家，拆除燃煤锅炉1000多台。一手抓限制，一手抓发展，他们坚持把发展生态产业作为核心理念，确立了“5+2”现代产业格局，优先发展文化旅游服务业、先进装备制造业、新能源产业、钒钛新材料产业、食品医药加工业等五大主导产业，并积极培育现代物流、高新技术两大战略性新兴产业。其中，建设京北清洁能源基地成为承德发展新能源产业的首要目标，因地制宜开发水电，加快培育光伏、地热、生物质发电，不断壮大绿色经济。目前，承德实现了风电、水电、光伏发电的全面发展，风电开发项目已有58个，规模426万千瓦，风电装机累计达到189万千瓦，成为全国风电装机最多的地区之一；预计到2015年，全市清洁能源发电建设规模达到1000万千瓦，实现产值将超过500亿元。

　　用活生态资源，提升综合效益

　　生态环境既是资源优势，也是经济优势，关键在于两者的转换和利用，而承德在这个方面也有非常成功的建树。比如在城市绿化中，如何把生态优势和经济优势结合，他们就把经济林作为主攻方向，力建设板栗、苹果、山楂、山杏等七大基地，使林果产业总产值已达79.5亿元；同时还发展了林果加工业、生态旅游、园林绿化、林下经济等四大延伸产业，其中在生态旅游产业开发中，他们紧紧围绕避暑山庄及外八庙、坝上草原、金山岭长城三大板块，重点培育森林草原休闲度假区等八大休闲旅游产业区，力促由观光胜地向休闲旅游高地迈进。2012年承德市接待中外游客达到2010万人次、实现旅游收入162亿元，分别同比增长18%、28.6%；今年1-10月，接待中外游客2310.68万人次、实现旅游收入182.96亿元，分别同比增长22.81%、31.88%。比如在废弃资源的利用上他们同样坚持走生态开发的路子。承德也是矿业大市，矿产冶金“一业独大”必然造成山体破坏、水体污染等生态损伤。面对这样问题，承德专门就深度开发进行深度研究。使得“开矿致富——尾矿治理——变废为宝”思路逐渐清晰。先后实施了尾矿会选多提，尾矿生产新型建材、尾矿干排回填等工程，因此，该市被国家工信部列为全国12个工业固体废物综合利用基地建设试点地区之一，被国家发改委列为第一批资源综合利用“双百工程”示范基地。预计到2015年，全市尾矿综合利用量将达到2亿吨，实现工业产值将达300亿元，实现利税将达30亿元，基本形成技术先进、集约高效、链条衔接、布局合理的尾矿资源综合开发利用体系。