谋大局之事 建利民之言 聚发展之力

  ——省政协2016年工作回眸

  河北日报记者 高原雪

  刚刚过去的2016年,一个个数字记录着省政协履职尽责主动作为的丰硕成果:全年召开3次议政性常委会,印发委员大会发言300多篇,开展45个全省性发展典型重点调研,委员提交提案571件,编发报送社情民意信息183期……

  循着时间的节点回望,一个个关键词见证着省政协汇聚改革发展正能量的责任担当:聚焦转型发展、建言创新发展、助力精准扶贫、关注生命之源、团结各界人士、坚持改革创新……

  谋大局之事,建利民之言,聚发展之力。2016年,省政协与省委目标同向,与政府工作同力,与群众愿望同心,组织动员参加政协的各党派团体和广大政协委员,推进工作创新,全面履行职能,为全面建成小康社会,加快建设经济强省、美丽河北作出了新的贡献。

  唱响政协好声音,为加快建设经济强省贡献智慧力量

  2016年12月26日,由省政协2016年重点调研成果汇集成书的《中流击楫 浪遏飞舟——河北经济转型发展典型集锦》正式出版发行。

  “这是省政协与省各民主党派、工商联历时半年集思广益的智慧结晶,是人民政协发挥智力密集优势,助力经济强省、美丽河北建设的务实之举,对于示范带动全省各地加快创新转型、实现跨越提升具有重要的现实意义。”省委书记赵克志在该书序言中写道。

  沉甸甸的成果背后,是努力唱响政协好声音的真情付出。

  2016年3月初,省政协向省直部门、全省各 级政协组织和广大政协委员发布了涵盖全省经济社会发展17个方面的先进典型“招募令”,共征集到475个先进典型。“要扩大调研成果社会影响力,充分发挥 好政协‘扩音器’作用,扩大先进典型的示范引领带动作用,为省委、省政府科学决策提供参考。”省政协主席付志方强调。

  与以往调研的方式不同,省政协围绕发现典型、 总结经验、引领发展,采取了基层推荐、政协调研“解剖麻雀”式的精准调研方式。2016年5月16日,省政协召开主席扩大会议,发布了对遴选出的45个经 济转型中的佼佼者进行重点调研的“项目书”,省政协各部门和省各民主党派、工商联根据自身特长从中选择2-4个典型进行“投标”,“中标”后进行调研剖 析。

  为确保把先进典型的真经提炼出来,省政协各部门和省各民主党派、工商联组成17个调研组,分赴各地深入开展调研,先后召开座谈会近百次,详细了解每个典型的发展历程,系统分析成功做法,深入挖掘先进经验。

  大街小巷,有他们履行职责的步履;车间社区,有他们调研走访的身影。一年来,省政协以一步一个脚印的务实工作作风,为加快建设经济强省贡献着智慧和力量。

  建言创新发展,助推新旧动能转换。省政协十一 届十七次常委会议把大众创业万众创新作为中心议题,探寻推动这项工作的方法和路径。抓好“双创”政策落实、激发“双创”主体活力等意见建议,得到了省委、 省政府的重视,省长张庆伟作出批示,有关部门认真研究采纳。围绕京津冀全面创新改革试验谋策,经过沟通协商,把京津冀全面创新改革试验作为2016年三地 政协主席联席会议的主题,共谋破解难题的良策。

  坚持履职为民,助力精准扶贫脱贫。省政协十一 届十八次常委会议以精准扶贫脱贫、补齐全面小康短板为议题,形成建议案,围绕培强扶贫产业打牢脱贫根基、多措并举精准施策、强化基本公共服务带动贫困地区 脱贫等7方面,提出建议60多条,其中不少建议被运用到各地脱贫攻坚的实践中。

  强化1号提案督办,关注生命之源,推动美丽河北建设

  “你出的题目,我们很感兴趣,政协将发挥独特优势,为水资源保护利用建良言,出实招。”听完省水利厅厅长苏银增的汇报,省政协主席付志方积极回应。

  2016年4月11日,省政协主席付志方率队督办省政协2016年1号提案,到南水北调石津干渠进水口、石家庄市西北水厂和市南水北调办公室视察,随后与提案承办单位省水利厅有关负责人协商座谈。

  2016年,省政协将省农工党提出的《加强水资源保护,改善生态环境》作为1号提案。这是省政协连续第5年开展以生态环境治理为主题的1号提案督办工作。

  推动美丽河北建设,需要久久为功。围绕1号提案“连续剧”,一年来,省政协关注生命之源,再次唱响大合唱、打出组合拳。

  强化1号提案督办。省政协主席、副主席多次带队视察,分别召开民主协商座谈会和界别协商座谈会,就水资源短缺、水污染严重等突出问题,研究论证,精准建言。通过常委会议对1号提案办理情况进行评议,有关部门负责同志到会听取意见,促进提案转化落实。

  开展专题协商议政。围绕水资源保护与利用问题,省政协召开常委会议,提出许多有针对性、可操作性的意见建议,内容涉及水法体系建设、水资源保护战略、地下水超采综合治理、海绵城市建设、城市湿地修复及开发、城市供水应急体系建设等十几个方面。

  省政协强化督办1号提案,对承办单位来讲,是 压力更是动力。一年来,各承办单位协调联动,整体推进,攻坚克难,狠抓落实,使我省水资源保护工作取得了阶段性成果。全省水生态水环境得到持续修复改善, 超采区地下水位下降速率明显变缓,水土流失重点治理小流域林草覆盖率、减沙效益得到提升。全省列入国家考核范围水功能区的水质达标率提高到57.5%,滏 阳河、滹沱河等重点河段改善明显。

  坚持改革创新,增强履职实效,汇聚改革发展正能量

  一份份饱含真情的提案表达了委员们的心声,一次次对症下药的良方寄托着委员们的期待。一年来,省政协团结各界人士,把改革创新精神贯穿政协工作的各个环节,着力创新方式方法,提高履职能力和实效。

  推动建言成果转化落实。围绕常委会建议案的转 化落实召开专题协商会,邀请部分委员和省有关部门负责人面对面协商,促进建议落实见效。3次常委会议提出的160多条建议,90%得到转化或被省委、省政 府有关政策文件采纳,有力推动了相关工作的开展。对重要成果落实情况开展跟踪调研,帮助协调解决有关问题。建立省领导批示意见反馈机制,保护和调动了委员 履职尽责的积极性、主动性。

  扩大议政建言影响。利用省内外新闻媒体,认真 做好议政成果的宣传工作,唱响政协好声音,提高政协影响力,凝聚发展正能量。围绕大众创业万众创新、精准扶贫脱贫、水资源保护与利用、文史工作等议题,开 展电视议政,搭建参政议政新平台,让不同观点交流交融,增进社会对重要问题的理解和认识,最大程度凝聚共识,为政协意见建议的转化落实营造良好氛围。

  丰富议政建言的智力资源。组建政协智库,厚植 智力基础,为发挥政协决策咨询作用提供人才保证。组织住冀全国政协委员参与常委会议议题调研,争取并配合全国政协来冀调研视察,利用全国政协人才优势,为 河北发展出主意,谋良策。邀请省直部门负责人、基层政府和大学生创业者等各方人士参与政协协商,增强协商建言的包容性和影响力。修订《政协专门委员会通 则》,扩大委员参政议政的广度和深度,更好地发挥专委会在政协工作中的基础性作用。

  提高机关服务水平。扎实开展“两学一做”学习 教育,改进机关党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。分批组织政协委员和机关干部进行业务培训,提升政协队伍整体素质。加强 制度建设和绩效管理,提升机关工作效能,更好地发挥参谋助手、综合协调、服务保障的作用。

  事业凝聚人心,使命催人奋进。在新的一年里,省政协必将进一步汇聚起加快建设经济强省、美丽河北的磅礴力量,谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。