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沧州乡政府违建办公楼财政安排也存在违规现象

来源:中国青年报 2013-08-16 16:32:32

  想建新大楼已10年

  对乡政府办公大楼没有通过审批就开始动工建设的问题,李国玉觉得很委屈。

  他告诉中国青年报记者,乡政府现在的办公楼经沧州市相关单位鉴定,属于D级危楼。每当遇到下雨天,很多屋子都会漏水。李带记者围着现在的乡政府办公楼绕了一圈,几排平房的墙面确实有很多漏水形成的霉变面。

  李国玉的办公室位于一间平房内,他的左手边是一幅约两米长半米宽的挂画。据其介绍,这幅画是用来挡住下雨造成的霉变墙面。房间的左侧挂着一幅明确标注着乡政府新址的“孟村回族自治县宋庄子乡行政区规划图”。

  李国玉表示,新建办公楼的想法从2001年、2002年就已经有了,到2010年“京济”高速公路列入当地“十二五”规划后,就确定了规划图里现在的选址。

  李国玉称,他们之前向县里反映过希望新建办公楼的想法,县里没有表示反对,只是说需要把材料送到市里批准,但此后并无下文。

  2012年,在没有相关批文和立项的情况下,宋庄子乡就开始和农民商谈征地问题,征地完成后,施工就开始进行,“实际面积应该只有15亩多一点”。

  然而新建办公大楼必须经过审批,根据《严控办公楼建设通知》,“所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,必须严格履行审批程序”,其中“乡镇党政机关办公楼建设项目,由市(地、州、盟)人民政府(行署)审批”。

  此外,该工程的财政安排也存在违规现象。

  据李国玉介绍,征地的钱走的是财政账户,而施工的钱则是欠着施工单位的,打算等新的办公大楼建好后,将乡政府之前的所在土地招拍挂,用所得的土地出让金付工程款。

  但《严控办公楼建设通知》明确规定,“党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资,统一由政府预算内投资安排”,“不得让施工单位垫资”,“土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理,不得直接用于办公楼建设”。

  记者质疑为何不选择对原有办公场所进行维修改造,李国玉表示,现在维修也不准许了。

  然而,记者查阅2013年7月23日国务院办公厅下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》发现,通知只是禁止新建党政机关楼堂馆所,但并未禁止维修相关设施,“办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患,不能满足办公要求的,可进行维修改造”。

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