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“民意通道”成摆设 希望就会变成失望

来源:河北新闻网 2013-11-12 10:24:03

  “民意通道”一旦成了摆设,希望就会变成失望。

  “在健康路打车被拒载,给运管处打了投诉电话,到现在也没人答复。”网友“淡水河谷666”在其后不久又一次遭遇拒载时,打消了投诉的念头,他在微博上写道:“摇摇头,叹叹气,唉,还是算了,有些投诉电话是摆设!”

  能做出实际回应是关键

  10月31日,位于保定市河北大学工商学院旁边的学苑街通车了。据介绍,这条小街只有500米长的路面上曾经有大小20余处坑洼,车辆通行有如翻山越岭,由于机动车的碾压,非机动车道上的11个井盖也有不同程度破损,因为严重影响出行,被河大师生以及周边村民戏称为“学怨街”。

  一位曾参与呼吁对该街道进行改造的当地媒体人士介绍:“我们是把情况通过各种渠道向政府部门做了反映,甚至惊动了市长到现场调研,但街道能够得到改造,关键还是政府有关负责人及部门对这份呼吁拿出了实质性的行动。”

  一条“民意通道”究竟能够发挥怎样的作用,关键还是取决于它能否对民意诉求做出实际回应。

  记者调查发现,就政府网站上的互动平台而言,在运行方面,省市两级设立的平台,通常做出回复的时间较短,而县区级政府网站上的投诉问题多数时候处理周期较长。

  就热线电话而言,受访者反映,一般公开设置的热线电话接线人员态度普遍较热情,而一些政府部门在面对反映问题的群众时,电话后头工作人员的态度则冷暖各异。

  一位长期采访民生新闻的媒体同行认为,之所以出现态度迥异,完全在于意见受理者的心态。对于公开热线的接线员来讲,其工作职能就是受理各种投诉和建议,从职业本身讲就必须具备良好的职业素养;而对于一些政府部门工作人员而言,则可能存在着多一事不如少一事的心态,可能认为“即便我不管,我也不会因此而承担任何责任”,所以表

  现出态度冷漠或者推托。

  然而就是这份冷漠或者推托,不仅无助于问题的解决,而且会让反映问题者丧失对于政府部门的信任,或者进一步使问题激化。

  “管不了,是秩序科管理”,“设立摄像头就是禁行标志”……前文所述省会市民张先生在向有关部门表达诉求的时候就遭遇了这样的答复。“道路交规里,没有用摄像头作为禁行标志这一条款,为什么要这么答复我?”并未消除疑惑的他只能连续5次拨打市长热线。

  导游小杜带领一个外宾团到省内一著名景点游览,其间遭遇停车场乱收费,当着外宾的面,乱收费者对旅游团队中的中方负责人破口大骂。小杜试图将这一情况反映给管理部门,结果被推来推去,毫无结果。她说:“我期待投诉渠道能更便利,更人性,而不应该让投诉者再次添堵。”

  因为没法通过“官方”的渠道获得解决,一些反映情况者开始寻求其他帮助。求助媒体是其中最常见的手段。

  莫让小问题变成大问题

  “我现在无路可走了,要么去石家庄,要么就得去北京上访了!”11月10日,来自承德市某县的农民郭跃军显得非常无奈。

  去年11月15日,郭跃军家紧邻当地国有林场的一片林木被一个承包林场采伐任务的林木加工点老板私自给砍了。事发后,他先后向县、市两级公安机关报案,向法庭起诉,向媒体求助,向县林业局、县纪委举报林场工作人员失职……然而历时近1年的时间之后,林木已经被木材加工点拉走,违法的加工点老板还在取保候审,被毁坏的山体依然没有修复,而郭跃军却想走上越级上访的道路了。

  11月11日,有媒体报道,我国的信访制度正在进行重大变革,国家对各省市将不再搞全国范围的信访排名、通报,而是确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。

  报道显示,始于2005年的信访排名制度,因为与地方党政领导升迁直接挂钩,所以造成地方信访压力很大,被指导致各地信访部门不惜采取各种手段“截访”,甚至雇佣“黑保安”,设置“黑监狱”,发生恶性事件。

  观察和分析一些上访人士之所以走上越级访、多次访的道路,其原因有很多都是最初的小矛盾没有得到化解,小问题逐渐变成了中问题,乃至大问题。

  “倘若民众能顺畅地通过合法途径维护自身权利,就不需要通过极端方式去维护权利和宣泄不满。”有关专家指出,当前我国社会正处于社会转型期,同时也是矛盾凸显期,这样的时代特征需要政府部门重视每一个电话、每一次来访,让有关诉求在第一次表达时即可得到及时处理。

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