随着春节临近，客流激增，我市个别出租车驾驶员在利益驱使下，乱涨价、拒载、不打表现象开始抬头，严重损害了乘客的利益。为此，去年12月底，市交通运输局城运处开始着力开展出租汽车运营秩序专项活动，严厉打击出租车违规经营以及黑出租载客。元旦期间，记者跟随城运处执法人员，对本市营运出租车及无营运证的黑出租进行了稽查。

　　黑出租内搜出3个对账本

　　1号上午9点半，在新华路军分区附近路北侧，一辆灰色东风七座车引起执法人员注意。“这辆车很可能是黑出租，被群众举报经常从县里载客到市区医院，存在超员、宰客行为。”执法人员告诉记者，根据举报人提供的信息，这辆车经常停靠在这附近。记者发现这辆七座车内没有人，执法人员怀疑司机去附近医院揽客，没有立即行动，在此坚守。

　　10点10分左右，司机出现，准备开车离开。执法人员见状立即上前制止。因为掌握了该车充足的非法营运证据，他们当场开具“证据登记保存清单”后将车拖走。司机见状慌了神，狡称“车内有现金”和执法人员扯皮。

　　为了防止黑出租司机推脱，记者同执法人员一行来到东外环拖车点。在其车内，执法人员搜出三个对账本和一个黑色手包。在这三个对账本上，满满地记录着乘车人数、联系方式、地点以及个别营运时间；在其黑色手包里，除了少量的名片和驾驶证等证件，还有一个粉色记账本和一个记录着乘客信息的信封，并无现金。

　　面对眼前的“铁证”，司机承认了非法营运事实。执法队相关负责人说，“黑车”不仅影响正规运营市场秩序，也让乘客无法得到安全保障。针对这种私自载客行为，这辆车将被长期封停，并被处以顶额罚款。

　　出租车不按规定区域停车拉客

　　11点40分，记者同执法人员又一起来到高铁西站。一辆从南至北的出租车在路东侧停了下来，放下乘客。当其正准备离开时，执法人员上前将其叫停。

　　原来，在高铁西站出站口对应路西侧，有专门出租车停放载客的限停区。而该出租车并没有在规定的停车区域停靠。当记者问起是否清楚这一限停区时，该司机表示知道。他说，他拉着乘客来到高铁西站乘车，看到路边有其他打车的乘客，想着招揽生意，因此没有在规定的区域内停靠。因为该司机的这一行为扰乱了出租车运营市场秩序，按照规定，其道路运输证和从业资格证被扣，并于近期接受7到15天的培训教育。

　　执法队相关负责人说，出租车是一个城市文明的窗口，特别是在人流密集的车站等场所，更代表着沧州的形象，部分出租车存在随意掉头、违章停车、违法拼客、不打表、司机用语不文明等违规现象，既扰乱了交通秩序，又损害了乘客的利益。

　　一出租私自拆卸监督卡“藏”车内

　　针对套牌出租夜间活动较为频繁的特点，2号晚8时，记者同执法人员一起，分别在市区南环路段、交通大道、千童大道、火车站以及北环等路段进行排查。当晚两个多小时的排查中，执法人员并未发现套牌出租。在火车站站内，却发现一辆停靠在这里的出租车未按规定安装监督卡。

　　执法人员要求司机出示道路运输证，却在中控台下方手抽里发现了被“藏”起来的监督卡。“把它放起来，很明显司机是有其他用意。”一名执法人员说，监督卡是乘客维护自己权益的重要保障，卡片上标有出租车车主姓名、车牌号、投诉电话和驾驶人照片等信息。如果出租司机没有放置或及时更换，市民在遇到需要维权投诉的时候，就无法看到此类信息，很可能会阻碍正常维权。

　　执法人员进一步索要该司机证件，司机却称自己只是过来接人，并非车主。在随后该司机找出的证件中记者发现，车主本人的从业资格证年检日期仍停留在2013年10月，最近一次年检并未涉及，执法人员当即没收了该车车主的道路运输证和从业资格证。执法队相关负责人说，针对这种情况，该车车主将被停业培训。

　　三天查扣9辆违法违规运营车辆

　　采访中，多位受访者对执法人员的治理行动表示赞赏。“这些违规车辆为了方便揽客拉人，多是在路边随意停靠，不仅严重影响着交通，而且给行人造成了极大的安全隐患，必须加强治理。”市民王宇清对记者说。

　　三天时间，市交通运输局城运处共查扣三辆黑出租，车号分别为J39C22、J898QD、J3252Y，目前，这三辆车已移交沧县交通运输局运管站统一处理；纠正不规范运营出租汽车六辆，车号分别为J Z2173、J Z1684、J Z0170、J Z2232、J Z1257、J Z3095，其将被停业培训7至15天。同时，对黑出租车号和不规范经营出租车号，将在全市出租汽车的L E D顶灯上进行曝光。

　　黑出租为何屡禁不止？

　　虽然相关部门组织专项行动进行打击，但黑出租仍屡禁不止，对此，市交通运输局城运处相关负责人道出了其中原因。

　　该负责人说，一些群众寻求方便，给了黑出租非法运营的“机会”。同时，黑出租还有着自己额外的利益群体，在军分区附近查扣的那辆黑出租车内发现的对账本，可以清晰地分析出有“中间人”在其中揽客为黑出租司机中介赚取额外利益，这也恰恰成为其屡禁不止的重要原因之一。因为有共同利益，一些不法车主便纠集在一起相互“照应”、“帮忙”，形成团伙、帮派，相互之间划分“势力范围”，而执法人员执法权力有限，加之取证困难，很难从根本上杜绝黑出租的出现。

　　该负责人表示，黑出租多为报废车、改装车、拼装车，车辆残破，车况差，其超员超速、宰客现象严重，安全性能得不到保障，且往往很少购买商业保险。在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客往往投诉无门，难以有效维护自身合法权益，甚至自身生命安全也无法得到保障。