治理效能顽疾 积聚发展势能

　　衡水市纪委组织开展效能提升专项行动

　　衡水新闻网—衡水日报讯(杜俊颖、仝连茂、单政)为下大力优化发展环境，助推跨越赶超，日前，市纪委决定在全市执法监管部门和窗口单位中开展效能提升专项行动。专项行动围绕“建好四个平台、落实五项机制、解决六类突出问题”，着力破解影响经济发展环境的瓶颈制约，倾力打造“全省最优、全国一流”的环境品牌。

　　建好四个平台，优化效能。一是项目领办服务中心。该中心将集中具有行政审批职能部门所有行政审批事项，使部门审批真正做到“一名领导分管、一个科室履职、一个窗口对外、一枚公章签印”。二是公共资源交易中心。规范公共资源交易中心运行，凡是政府投资和使用国有资金的交易活动，都要进场交易。切实解决工程建设、政府采购、土地交易和招投标领域中的围标串标、暗箱操作、领导干部违规插手干预工程建设等问题。三是商事注册平台。实现登记注册、许可审批和后续监管各环节的无缝衔接和各部门信息的实时共享。四是网上审批和电子监察平台。加快推进市、县网上审批和电子监察一体化建设，上半年实现市县两级正式并网运行。

　　落实五项机制，保障效能。一是落实行政审批“动态对标”削减机制。每半年对行政审批和行政监管项目定期进行清理规范，清理结果编制目录。二是落实政务服务五项制度。严格落实政务服务一门受理、无缝值守、一次告知(补正)、限时办结、行政效能责任追究等五项制度，坚决杜绝“体外循环、两头跑”等问题。三是落实项目建设并联审批机制。落实工业项目、房地产项目等并联审批，限定审批办结时限。四是落实“零障碍”协办工作机制。机关和公共服务企事业单位及其办事窗口都要明确协办员和带班领导，负责提供全程跟踪服务，打造为民服务“绿色通道”。五是落实涉企检查备案制。行政执法部门涉企常规检查前、处理群众举报投诉案件和突发紧急事件检查后要报同级监察机关备案，开展执法巡查工作要每半年编制一次工作计划，报同级监察机关备案。

　　查纠六类问题，检验效能。一是查纠行政审批环节多、时限长的问题。邀请专家和服务对象逐部门、逐项目对保留的审批事项进行评估优化，并上下左右对标，精简办理环节、压缩办理时限，确保审批流程全省最优、环节最少、时限最短。二是查纠涉审中介服务不规范的问题。督促涉审中介服务主管部门加强对投资项目涉及的中介机构进行规范管理，并就服务事项的内容、程序、时限和责任向委托人及社会做出公开承诺。三是查纠涉企收费名目多、企业负担重的问题。进一步清理涉企收费项目，减少行政事业性收费项目，禁止多头收费、违规增设收费项目和提高收费标准等行为，减轻企业负担。四是查纠涉企处罚自由裁量标准不一的问题。对有裁量幅度的行政处罚条款进行全面梳理，进一步细化量化自由裁量基准。五是查纠政务公开不规范、不及时的问题。认真纠正未全面实行政务信息公开的问题，重点解决政务信息公开不规范、不及时、办事不透明等问题。六是查纠行政审批、行政执法过程中的不作为、慢作为、乱作为问题。坚决查纠对行政审批项目前清后立、囿权不放、变相审批、违规审批等行为，坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”等问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要的行为。对影响和破坏发展环境的行为，发现一起处理一起，典型案件予以公开处理曝光。