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简政放权成市场活力催化剂

A-A+2015年1月15日09:04衡水日报评论

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  央视网消息(新闻联播):过去的一年里,简政放权成了各级政府要操办的一件大事,越来越多具有“含金量”的行政审批事项被取消和下放,推着政府职能从管理向服务转变,今天的《全面深化改革一年来》,我们一起去河北衡水,看看简政放权是怎么变成市场活力催化剂的。

  河北衡水的董小姐准备和朋友开一家贸易公司,趁年轻做一番事业,小董告诉我们,她一直以为公司初创会很难,办理各种证照就会花很多时间,可没想到从提交材料开始,只用了三天时间,她的公司就算正式成立了。

  小董公司的营业执照乍一看和以往没什么不同,可仔细看就会发现,在营业执照公司注册号的下面多了两行数字。

  以往新公司注册登记,创业者要把注册所需的材料先递交到工商部门办理营业执照,随后前往公安部门刻制公章,接下来还要依次到质监部门和国税部门办理组织机构代码证、税务登记证,尽管各个部门都在简化流程,可这一趟下来最少也要十几个工作日。

  2014年3月商事制度改革启动后,国家鼓励探索“三证合一”改革,河北省率先在衡水试点改革,把以往的依次进行的审批改为同步进行的并联式审批,制证刻章同步进行,营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一,整个过程三个工作日全部办结。

  谁先改革谁受益,衡水试点取得成效后,河北迅速在全省范围内推广三证合一,2014年3-12月,河北省新增市场主体51万户,增长率同比达到43%,其中新增企业13万户,增长率达到80%,比全国平均水平高出30个百分点。不仅如此,三证合一也让涉及到的多个政府部门,从“各扫门前雪”变为“同舟共济”,为下一步改革的深入打开了通路。

  “简政”让企业、群众办事越来越方便,创业的门槛没有了,自己开个公司做老板成了越来越多人的选择,数据显示,2014年3至11月,全国平均每天新登记注册企业超过1万户。与此同时,国家不遗余力的“放权”,则进一步为企业、为市场创造更为宽松的环境,以2014年国务院第二次取消和调整行政审批项目为例,58个行政审批事项中,涉及投资、企业经营的就有45项,其中大多数直接取消。

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