医务人员薪酬不得与业务收入挂钩,严禁给医务人员设创收指标

  日前,沧州市启动现代医院管理制度试点工作,沧州市传染病医院、青县人民医院、南皮县人民医院成为试点单位。根据沧州市近期出台的《沧州市现代医院管理制度实施方案》,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩,严禁给医务人员设定创收指标。到2020年,全市所有公立医院全面推行权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

  加强现代医院管理制度建设,是推进公立医院综合改革的一项重要内容,是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排。根据方案,沧州市将推进完善医院管理制度、建立健全医院治理体系、切实加强医院党的建设等三项改革,共涉及22个方面内容。

  着眼完善医院管理制度,沧州市提出,拓展便民惠民服务范围。全市三级公立医院全部参与医疗联合体建设并发挥引领作用。进一步改善医疗服务,优化就医流程,合理布局诊区设施,科学实施预约诊疗,推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式。同时,建立健全人员管理制度,按照有关规定,公立医院可探索实施项目工资、协议工资年薪制等分配方式。此外,强化绩效考核制度,围绕办院方向、社会效益、医疗服务、经济管理、人才培养培训、可持续发展等方面,突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标。

  立足建立健全医院治理体系,沧州市进一步明确政府对公立医院的举办职能。全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策,建立公立医院政府绩效投入补偿体系。通过实施药品耗材限价采购、开展重点药品监控、深化医保支付方式改革、规范诊疗行为等措施,降低药品、耗材等费用,腾出空间动态调整医疗服务价格。到2020年,逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,基本理顺医疗服务比价关系。同时,积极探索公立医院编制管理创新,逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生行政部门(含中医药管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务。此外,强化政府对医院的监管职能,重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立黑名单制度。