关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案

　　主要目标

　　2020年底，力争全市服务业增加值增速达到9%以上；全年新增规模以上服务业企业入统260家左右；力争服务业增加值占GDP比重达到62%左右。

　　2020年底主城区实现5G网络全覆盖

　　加快基础设施建设。着力完善交通设施，加强普通干线新改建工作推进，强化项目管理，重点推进农村公路、铁路专用线等项目建设。加快陆港型国家物流枢纽建设，融入国家物流枢纽网络。加快改造信息基础设施，2020年底主城区实现5G网络全覆盖，5G网络基站规划建设约5360个，5G用户近100万户。

　　打造一批特色消费商圈和城市步行街

　　支持商贸流通创新发展。继续推进重点商贸项目建设，进一步提升商贸流通基础设施水平，改善消费环境，支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，打造一批特色消费商圈和城市步行街。引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，培育200家品牌连锁便利店，加快改造提升一批产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。

　　加大金融支持力度

　　加大金融支持力度。用足用好2800亿元“抗疫情促复产稳增长惠民生”的金融支持专项资金。对受疫情影响较大的服务业中小企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持。鼓励市直有关部门及各县（市、区）政府成立政府性融资担保机构，为辖区内的小微企业提供低费率的融资担保服务，降低对小微企业综合费率，降低小微企业融资成本。

　　这类企业可免收2月份房租

　　落实相关支持政策。贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，对受疫情影响较大的企业及个体工商户可缓缴住房公积金，减免房产税、增值税、城镇土地使用税等和中小工商户定额纳税。落实对承租我市国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等人群聚集行业企业，可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租。对租用其他经营用房，确因疫情影响较大的企业，鼓励业主（房东）为中小经营户减免和缓收租金，具体由双方协商解决。对疫情防控期间不裁员和少裁员企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。防控期间企业职工参加职业技能培训按相关规定享受培训补贴。企业吸纳符合条件的人员就业，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险，按规定给予每人1000元标准的一次性吸纳就业补贴。对服务业规模以上企业疫情防控期间产生的直接损失和增加的相关费用，可纳入成本费用核算。阶段性降低批发零售、住宿、餐饮业用电用水用气价格。按照对旅行社现有保证金交纳数额的80%予以暂退等工作。

　　国有文博系统博物馆免费开放

　　全面促进消费需求。深入推进“夜经济”发展。全面改造升级博物馆等群众性文体活动场所，除国保古建筑单位外，国有文博系统博物馆（纪念馆）全部实行免费开放。继续开展数字博物馆和博物馆网上展示工作，加大博物馆线上服务力度。

　　鼓励灵活安排带薪年休假、错峰休假

　　延长闲暇消费时间。机关、企事业单位严格按照石家庄市人民政府办公厅《关于转发河北省职工带薪年休假实施细则的通知》（石政办函〔2015〕161号）要求，落实带薪年休假制度。鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假，支持工作时间灵活的单位实行阶段性办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度。

　　石家庄市2020年促进消费扩容提质实施方案

　　主要目标

　　加快传统实物消费提档升级，新兴服务消费提质扩容，增强消费对经济增长推动力。社会消费品零售总额同比增长不低于9%。2020年，接待国内外游客突破1.3亿人次，实现旅游业总收入突破1500亿元。

　　各市培育推出5条夜间经济示范街区

　　培育夜经济消费。各市以大型购物中心、知名文化旅游场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域为基础，培育推出5条夜间经济示范街区。优化夜间消费环境，组织商贸流通、商贸服务和文化旅游企业，举办夜间展览展示、名优商品展销、特色文化演出等活动。鼓励商贸企业和餐饮门店延长营业时间或自然闭店，拓展夜购、夜娱、夜宵、夜演、夜练等夜间消费服务，培育夜间消费风尚，打造夜经济活动品牌。

　　启动1-3条特色商业步行街建设

　　提升消费设施水平。扎实推进42个重点商贸项目建设，支持民族路申报国家步行街改造提升试点，启动1-3条特色商业步行街建设。重点培育品牌连锁骨干企业，新增品牌连锁便利店200家以上。全年改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场30家，提升基础设施、检测检验设施和卫生设施水平。

　　谋划推动20个重点文化旅游项目

　　打造文旅休闲消费品质。推进平山县申报国家级全域旅游示范区创建；推进正定县、鹿泉区申报省级全域旅游示范区创建。谋划推进平山县“数字长城”展示规划建设工作。高标准办好第六届、第七届石家庄市旅游产业发展大会。以提升旅游景区质量为抓手，推动景区配套服务体系扩容提质。积极打造红色、生态、文化遗产、产旅融合、乡村振兴、特色旅游等精品旅游线路。进一步推进完善智慧旅游平台建设。持续推进旅游厕所革命，全年建设旅游厕所96座以上。谋划推动20个重点文化旅游项目。

　　推动国有景区门票降价

　　推出消费惠民举措。推动国有景区门票降价，国有文化场所和旅游景区严格落实对军人、未成年人、老年人、残疾人等特定群体门票减免政策。鼓励发放“文化惠民卡”，并组织“一月一名剧”等演出活动，引进优秀演出剧目并实行低票价，激发市民消费热情。开展文化惠民“七进”演出，全年组织演出1500场次，继续开展博物馆进校园、进社区等“五进”活动。推动博物馆、公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站免费开放。

　　改造提升敬老院5个

　　实施社区和居家养老民心工程。制定实施方案和任务清单，明确标准，压实责任，新（改）建社区日间照料站点74个，改造提升敬老院5个，培育星级养老机构36个，提升养老服务质量。

　　22个县（市、区）室内滑冰场馆全覆盖

　　挖掘体育消费潜力。大力发展体育产业，激发市场活力和消费热情。加快体育场馆建设，促进体育消费。进一步促进冰雪体育消费发展增速，年内实现市级公共标准滑冰场馆建成投用，22个县（市、区）室内滑冰场馆全覆盖，滑雪场馆达到14个。实施全民健身提升工程，开展大型群众体育赛事和活动20项（次）以上，建设全民健身场地100处。大力支持西部长青冰雪（体育）产业小镇建设和石家庄英利体育用品有限公司创建国家体育产业示范单位。扎实做好市场调研，择优推荐体育企业，积极做好省会体育消费券补贴工作，进一步扩大体育消费市场。