2018年国办印发的《“无废城市”建设试点工作方案》(简称《方案》)提出,到2020年,“无废城市”试点城市在固体废物重点领域和关键环节要取得明显进展,这项工作目前进展如何?

  11月30日,环境部固体废物与化学品司司长邱启文在例行新闻发布会上答澎湃新闻(www.thepaperm.cn)记者提问时表示,自《方案》印发以来,环境部与18个部际协调小组成员单位密切配合指导“11+5”个试点城市及地区推进试点工作。试点城市及地区成立了以党委、政府主要负责同志为组长的领导小组,编制了高水准的实施方案,共安排900余项任务,500余项工程项目,涉及金额投入1200余亿元。

  邱启文介绍说,目前,“无废城市”试点工作取得阶段性成效,初步凝练出一批可复制可推广的示范模式。

  在强化顶层设计引领,发挥政府宏观指导作用方面,威海市将“无废城市”理念融入精致城市建设一体化推进;深圳市、徐州市开展地方立法,制定责任清单,厘清部门职责,齐抓共管。

  在实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长方面,深圳市、北京经开区的绿色产业链体系,铜陵市、盘锦市“无废矿山”“无废油田”模式,徐州市、包头市的废弃矿山生态修复等,都很有特色。

  在推行农业绿色生产,促进主要农业废弃物全量利用方面,许昌市打造“畜禽粪污-有机肥-农田”生态循环链条,光泽县“无废圣农”,威海市海洋生态立体养殖,西宁市“生态牧场”等模式,都很有亮点。

  在践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用方面,中新天津生态城的垃圾分类,重庆市“无废细胞”创建,雄安新区“无废城市”教材编制,瑞金市红色旅游,三亚市“无废窗口”建设等,都各具特点。

  在提升风险防控能力,强化危险废物全面安全管控方面,北京经济技术开发区小微企业危险废物“管家”,绍兴市“保险+信用+监管”三方联动模式,有效提升了风险防控能力。

  在激发市场主体活力,培育产业发展新模式方面,全国一大批环保领军企业积极参与试点建设,试点城市积极拓宽资金渠道,加快工程建设力度,培育固体废物环保产业发展。

  在取得积极进展的同时,“无废城市”建设也面临一些困难。邱启文说,受新冠疫情的影响,部分试点任务和项目进展滞后;政策创新协同性不够,仍然存在协调难、落地难问题;“无废文化”氛围尚未充分形成。

  鉴于此,邱启文表示,“十四五”期间,环境部将在认真总结“无废城市”建设试点工作基础上,积极探索次第推开的路径,加大支持帮扶力度,鼓励制度创新,加强宣传教育,持续推进“无废城市”建设取得实实在在的成效。

  “无废城市”建设试点城市包括广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市等11个城市,同时,河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。