境界高清洁燃料、凯源实业不锈钢生产基地等62个续建项目全面推进；金海科技反向平衡法兰、上海泰胜风机塔筒等69个项目成功签约；冀东国际农副产品加工及物流产业园、年产500吨小分子肽等22个新项目开工建设……今年以来，乐亭县项目建设形势喜人，一批投资大、科技含量高、发展后劲强的项目带动了产业发展升级。截至目前，全县共实施固定资产投资1000万元以上的重点项目84个，涉及总投资442.7亿元。

　　“之所以把今年作为‘项目建设提升年’，就是要大力实施招商引资项目建设数量、质量双提升。”乐亭县委书记王东群认为，乐亭经济底子薄、盘子小、存量少，发展的中心任务必须盯准招商引资上项目。

　　为使招商引资、项目建设取得实效，该县在反复考量的基础上，拿出了精准实用的“顶层设计”。在招商方向上，紧紧抓住京津冀一体化发展机遇，突出对接京津，着力对接长三角、珠三角，积极对接省市产业布局调整，打响招商“立体战”。在招商方式上，组团招商、驻点招商、挂职招商、聘请经济顾问招商、亲情招商、以商招商多头出击，打出组合拳。在项目选择上，围绕精品钢铁、精细化工、装备制造、新型能源、港口物流、现代农业、海洋产业和特色旅游八大产业集群，大力引进与之关联的上下游企业，既重点抓投资规模大、科技含量高、带动能力强的骨干龙头项目，又着力引进落地快、投产快、见效快的中小项目，形成了“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。在项目推进上，坚持分类推动原则，续建项目抓投产、签约项目抓开工、洽谈项目抓落地、储备项目抓招商，构建起投产一批、开工一批、签约一批、洽谈一批、储备一批的良性梯次发展格局。在保障机制上，层层分解指标任务，在招商引资和项目建设一线锤炼干部、考核实绩。

　　为加速提升产业集群化水平，乐亭县坚持把园区作为经济发展的引爆点和承载项目建设的平台，全面加快建设步伐，不断提档升级。乐亭经济开发区充分发挥区位资源优势，继续完善化工园区，规划建设精品钢铁、装备制造、新型建材等专业园区。围绕产业重点，引进一批重大项目，加速产业集群扩张。同时积极探索“区中建园”开发模式，努力引进有实力的大集团兴办特色园区，拓展项目建设空间。城区工业聚集区积极推进扩区发展，并进一步细化功能分区，严把项目质量关，吸引大项目、好项目入驻发展。与此同时，该县还加速建设小微企业园，规划建设生物制药、精密装备制造、现代物流等专业园区，为项目落户创造良好条件。

　　抢抓京津冀协同发展机遇，该县主动对接北京产业转移，定向发力，精准招商。去年以来，该县已选派25名后备干部到国家发改委、北京市发改委、工信委、中关村管委会、北京经济技术开发区、朝阳区、首钢、北京一轻、北京二商等单位挂职锻炼，对接招商。同时，聘请了82名经济顾问、85名文化顾问帮助招商。借助人缘优势，该县已成功与北京经济技术开发区联姻，成立“北京开发区乐亭工业园”，目前双方已签订协议，前期规划工作正逐步展开。与北京环卫集团合作，一级开发北京环卫集团乐亭产业园，协议已签订，主要生产环卫设备。在此基础上，该县还积极打造“京”字头专业园区，在乐亭经济开发区建设北京建材涂料专业园区。目前，已有5家企业进驻。

　　以增量促调整，提高经济运行质量。着眼一、二、三产融合发展，着力壮大八大产业集群，推进经济健康协调发展。一方面，立足自身优势，催生一批重点科技型创新企业，以优质增量稀释低端存量，以上海电气风机制造、上海泰胜风机塔筒项目为重点，加快发展先进装备制造业；以庆林小分子肽、玛多咖生物制药为重点，着力打造生物医药产业；深入实施世行贷款沼气综合利用项目，推进与中广核、香港招商集团、协鑫集团等大型新能源企业的合作，加快核电、光伏发电等新型能源产业发展，形成县域经济发展新优势。另一方面，积极整合行业优势资源，重点谋划钢铁、化工、风电、食品加工等产业集群，着力在提质、增效、升级上下功夫。同时深入实施规上企业培育工程和小微企业成长计划，进一步壮大市场主体，大力发展集装箱分拨配送、建材物流、冷链物流、汽车贸易等现代物流项目，促进工业与服务业高度融合发展。

　　优化投资环境，该县从深化行政审批制度改革入手，探索实施了“五日办结制”和“倒逼工作法”，全面优化项目申请、初核、审议、审批等各项流程，要求相关职能部门在接到项目业主申请后一日内拿出初核意见。对于初核通过的拟投资项目，由县产业项目建设领导小组在对其建设内容及规模、产能等要素进行“集中会诊”并认可后，由行政服务中心牵头协调各职能部门实行联合审批，确保在议定后5个工作日内审批完毕并出具相关手续。为保障重点项目审批速度，由项目引进单位、落户所在园区、行政服务中心各安排一名代办员组成代办小组，全程领办、代办项目审批的各项手续，并灵活推出“延时服务”“预约办理”等措施。县委、县政府督查室跟踪问效，对不作为、慢作为、乱作为现象以及无正当理由未能5个工作日办结的拖延行为，提请纪检监察、组织人事部门予以处理。(记者钱宝琦、汤润清)