河北新闻网讯(河北日报、河北新闻网记者高振发、王雪威 通讯员郑媛媛)近日，张家口市上半年财政收支账单出炉。在民生支出方面，该市财政牢固树立“为民理财”理念，始终以夯实“民生保障”为基础，优先扶持涉及民生的各项社会事业，保证惠民政策和资金的落实。上半年，全市民生领域支出达126.9亿元，同比增长15.2%，占全部支出的82.2%，财政惠民力度有了新加强。

　　社会保障能力持续提高

　　上半年，为保障民生，市财政筹集资金28.3亿元，确保全市企业离退休人员养老金及时足额发放和退休金上调政策的落实；拨付资金4.74亿元，保障了新型农村养老保险和城镇居民养老保险的全覆盖；安排资金2535万元，保障全市53.5万城乡低保人员和2.2万名五保对象生活需要；拨付资金1073万元，保障了困难企业军转人员生活需要、残疾人就业及扶残助残项目实施。

　　在医疗体制改革方面，安排资金9312万元，保障了城镇居民医保、新农合财政补助标准提高至每年380元，城镇居民医保参保人数达到42万人，新农合参合率稳定在95%以上；安排资金2572万元，推动国家基本药物制度改革新机制运行可持续发展，不断完善多渠道补偿机制，提高基本公共卫生服务水平。

　　为实现充分就业，全力落实就业再就业政策。1至6月，争取就业再就业资金2亿元，实施了公岗补贴、社会保险费补贴、小额担保贷款贴息、就业岗位培训等就业工程。安排资金621万元，重点支持了两个大学生创业园基地建设，着力推进将农民工和异地转移劳动力纳入小额担保贷款范围。

　　社会各项事业全面推进

　　上半年，已落实资金5996万元，用于支持体育场馆建设、“三馆”建设、文物保护、农村文化建设等。

　　不断加大教育投入。投入资金3.5亿元，保障主城区教育布局调整工程、一中新校区后续建设、职教中心实训大楼工程等项目建设。进一步完善教育经费保障机制，落实农村义务教育阶段学校补助公用经费专项资金2.3亿元等；下达资金8689万元，保障了“蛋奶工程”和国家农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施。大力实施高中振兴计划，安排资金2315万元，将所有市属公办普通高中和职业高中纳入公共财政保障范围，建立统一的每生每年1000元的高中预算内公用经费补助政策；安排资金9243万元，保障了教育人才队伍建设和各项文教事业工作者补助政策等。

　　严格落实惠民政策。发放2014年油价补贴资金3026万元，落实好成品油价格财政补贴政策。发放提前淘汰黄标车补贴3502万元，推进机动车排放污染防治工作。安排资金946万元，支持各项计生惠民政策落实。

　　强农惠农力度不断加大

　　农村公共服务条件不断改善。1至6月，争取落实中央和省级农村综合改革各类财政奖补资金2.79亿元。支持了187个省级农村面貌改造提升行动村的道路硬化、村内水利设施等公益事业项目建设，推进了乡村基本公共服务均等化，改善了农村农民的生产生活条件。

　　严格落实强农惠农政策。强化“农民网”信息平台管理，实现市、县、乡三级信息数据动态管理，保障惠民资金安全，确保粮食直补和农资综合补贴资金及时足额发放到种粮农户手中，上半年全市累计发放补贴资金2.46亿元。

　　大力发展农业产业项目。打造农业综合开发示范精品工程，全力支持张北县、沽源县现代农业综合开发示范区和尚义县生态综合治理项目建设。围绕奶业、蔬菜、葡萄、张杂谷四大产业提质增效，投入资金3750万元，以贴息、奖补等方式，扶持葡萄产业项目47个、奶业项目138个、蔬菜产业项目10个、张杂谷高产高效示范项目和现代农业园区产业化及合作社示范项目10个。