一、基本原则：
　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和着力改善生态环境和发展环境要求，以科学供热、满足需求、节约能源、改善民生为目标，逐步完善各项配套政策。坚持统一规划、市场导向、属地管理、分区建设的原则，完善城市供热基础设施，提高城市供热保障能力；坚持政府主导、部门监管、企业主体，用户参与的原则，积极推进供热计量改革，促进建筑节能；坚持民生为本、保障优先的原则，高度重视困难家庭采暖，确保社会和谐稳定。
　　二、工作目标
　　(一)利用3年时间，全面提升城市供热保障能力。2013年为“供热保障攻坚年”，要着力加快热源设施建设，争取到2015建成以热电联产为主、大型区域锅炉房为补充的热源充分保障的集中供热体系，实现多热源联网，具备相互支援能力。
　　(二)加快老旧供热管网改造工程。结合集中供热二次管网及分户改造工程，开展15年以上的老旧集中供热管网改造工程…… 查看更多