提案案由：在中央推进京津冀一体化的大背景下，承德作为河北地区环境优良地区，应大力发展覆盖京津冀地区的养老服务产业，将养老产业作为旅游资源的一部分，完善好各项扶持政策。

　　现状调查：目前，双桥区共有60岁以上老人约5.4万人，约占全区总人口的14.6%，全区需要养老床位2160张(按每千名常住老人40张床位计)，现有养老床位550张(全部为民办)，缺口超过1610张。

　　根据老龄化的发展趋势，未来10年，该区60岁以上常住老年人将达到10万人左右，预计未来5—10年本地区养老需要的床位在4000张左右，缺口超过3500张(发展覆盖京津冀地区的养老产业，预计床位缺口将超过1.5万张)。

　　市政协委员刘延民建议：拓展规划用地分类、优先落实养老用地，如对符合规划的新建、新办养老工程项目，规划部门要优先核准、审批，并将重点养老工程纳入绿色服务通道等。政府配套落实有关养老产业的优惠政策，如对不具备有划拨用地条件的居住用地、工业用地或其他类型建设用地申请专用养老设施场地的，经严格审批，可采取协议出让、招标、挂牌拍卖等方式供地，可在地价上适当给予优惠，或执行较低土地出让金，并确保土地用于养老服务事业等。