-残保金不得挪作他用

　　各级财政部门要加强残保金征收使用管理，更好地发挥残保金对促进残疾人就业的作用。各级财政、地税部门落实征收机关的责任，完善征收措施、规范征收程序、加大征收力度，做到依法征收、应收尽收。　《意见》规定，建立责任追究制度，对擅自多征、减征、缓征残保金的，要严肃追究责任人的责任。进一步规范残保金使用管理，残保金要专项用于残疾人职业培训、奖励超比例安置残疾人单位、扶持残疾人就业相关支出，不得挪作他用。要将残保金收支纳入各级政府性基金预算管理，提高资金使用效益。

　　记者追访：

　　该如何保障残疾人就业？

　　本报记者张清华

　　残疾人由于身体某方面功能受损，想谋得一份赖以生存的工作比常人要付出几倍甚至更多的努力和艰辛。他们在寻求工作的道路上处处碰壁，“吃闭门羹”成了常有的事儿。

　　身体的残疾本身对他们就是一种打击，然而生活的不顺更是让他们觉得实在无奈，但他们也渴望活得更好，期待社会给予他们更多的理解和支持。

　　-“干啥都没人要”

　　“这么多年，找过好多工作，没有人愿意雇我。”55岁的刘文民，家住石家庄市裕华区，幼时因一场大病，致使左手、左脚再也不能动了，二级肢体残疾。“小时候发烧得的后遗症，没钱治就成了现在这样子，啥也干不了。”

　　刘文民初中毕业，看到同班毕业的同学都有活儿干，而自己却没有人愿意要，心里很是着急和自卑。“要是双手都能动也行，还能干点糊纸盒的事，现在是实在没法儿。”从刘文民的话语中，能明显感觉出他的期望就是自己只要有一定的劳动能力，能干点活谋生就行。

　　“单位都愿意用正常人，谁愿意用残疾人。”刘文民应聘过保安、木具公司、制衣厂等无数个岗位，但是没有一家单位肯要他。当他应聘保安时，对方则反问他，“你都跑不动，能抓得了贼吗？正常人都用不过来呢，谁用你啊？”

　　无数次的被拒之门外，刘文民的心已经“凉”透了。实在没有办法，最后只得自己“创业”，卖起了水果。随着年龄的增长，行动不便再加上身体不好，水果生意也是实在没法再做了。“干不了，身体不允许。”

　　现在除了靠大儿子在外打零工补贴家用外，每月400多元的低保金是家里主要的经济来源，妻子患有糖尿病，常年需要看病吃药，没有工作。“小儿子正在上大学，负担挺重的。”刘文民每天蹬着三轮车收废品。“挣不了什么钱，但也不能干坐着啊。”

　　“日子总得往下过，希望能找到一个残疾人公益岗位。”这是刘文民最大的心愿。“只要有人愿意用我就行。”

　　-“有个事儿干就行”

　　“天冷了，本来生意就不好的按摩店更加冷清了，不知道该怎么办？”这几日，藁城市张村的盲人谢明敏非常犯愁。谢明敏和丈夫都双目失明，靠在村里给人按摩维持生计。

　　谢明敏的嗓音非常好，原来谁家有个红白喜事，她就去给人唱歌，一天挣几十块钱。后来，这样的活也是越来越不好找了。“学个按摩吧，也算是条出路。”就这样，在生活的压力下，谢明敏学习了按摩技术，在村里开起了按摩店。“村里人按摩挺少的，但是我们又没有钱在市里开门面，只能将就吧。”

　　谢明敏有一子一女，儿子正在读大学一年级，女儿读初三，家庭重担压得她实在有些喘不过气来。按摩店的生意不好做了，谢明敏打算出去找个工作，可是她又实在不知道自己还能干什么。“自己看不见，也没有上过学，可能很多人不愿意用我吧！那我也得试试，有个活儿干就行。”

　　-利好政策需要持续监督落实

　　保定市顺平县的刘继台，4岁时因右半身肌肉萎缩，落下了终身残疾。他织挂毯、搞特种养殖、开发桃木雕刻，十几年来出资400多万元帮助他人，带动2000多个残疾人、贫困户和下岗职工脱贫致富，援建四所农村小学，堪称为残疾人中自强自立，成功创业的典范。

　　谈及《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，刘继台说，政府出台这一政策是非常好的，帮助残疾人就业，但是需要持续不断地监督和落实。“不是出台了政策，就能不打折扣执行的。”

　　“有的企业为了逃避缴纳残疾人就业保障金，想尽各种招数应对。”刘继台说，这些企业或弄一些残疾人证充数，或有上级单位过来检查，临时找一些残疾人来上班应付。“政府部门还是应该加大监督管理力度，使得政策执行有力。”

　　“为了帮助残疾人就业，政府会扶持一些培训班，但是有的培训班也会‘走样’。”张彦凯，身体重度残疾，自费创办深州市阳光残疾人培训就业中心学校，免费培训全国各地残疾人，现任省残联残疾人培训中心学校任校长。他表示，培训班是残疾人学习技能的一个有效途径，但是有的培训班则是为了获得一定的财政补贴，往往是残疾人刚从一个培训学校学习完，又被拉到另一个学校进行培训，每天补助残疾人10块钱。“这种现象是不应该存在的，让一些利于残疾人的政策‘变了味’，说到底，政府部门还是应该加大监督管理，让利好政策真正惠及残疾人群体。”

　　-残疾人应掌握一门技术，自食其力

　　“残疾人就业的前提是必须掌握一门技术。”在刘继台看来，残疾人没有一技之长，很难就业。“一些企业和政府部门考虑到形象问题，很少愿意用残疾人，这也是一种客观情况。”

　　“就目前来说，残疾人就业面比较窄，还是非常困难的。”刘继台表示，现在有很多适合残疾人干的职位，接受培训之后才能上岗，还是应该加大培训力度。“给他们条鱼，不如给根鱼杆，让他们自己钓鱼吃。”

　　“有的残疾人掌握技术后，能挣不少钱，还能补贴家用，不再成为家庭的负担。”目前，刘继台和保定市残联联合举办了一个残疾人技能培训班，首期20名学员，学习木雕等技术。“残疾人只有自食其力，才能生活得更好”。　“许多残疾人会有心理障碍，不愿意与人交流，自卑。”张彦凯表示，残疾人走上社会的第一道关，就是要克服自卑的心理障碍，摆正心态。“希望相关部门能够拓展残疾人的就业渠道，使得更多的残疾人能够自食其力。”