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全市加速推进“百万亩经济林”建设

A-A+2015年5月11日09:48和合承德网评论

  和合承德网讯 (记者赵辉)为加快推进全市“百万亩经济林”建设工作,各县区立足自身特点,围绕既定规划,经济林建设初见成效。目前,全市经济林发展形成了新老连片、龙头带动、股份合作、土地置换、政府补助等十大建设模式。

  重点工程建设模式。整合京津风沙源治理、退耕还林等重点工程建设,采取公开招投标的方式,确定施工队,实行专业化施工,验收合格后,兑现工程费。

  新老连片建设模式。按照“新工程上质量,老工程提效益,新老连片上规模”的工作思路,采取政府引导、典型带动、规模经营的方式,以老果园为中心,农民自愿规模发展。如平泉县凤凰岭10万亩示范工程区、宽城塌山乡有机板栗基地、承德县八家乡双万亩苹果园区、兴隆六道河镇万亩山楂产业带等。

  企业带动建设模式。由企业出资,农民造林栽果、经营管理,生产原料销售给企业,收益归农户。如宽城神栗投资在全县建立了11个有机板栗基地,面积达10万余亩;平泉县华净、绿世界等活性炭企业购买山杏苗木建原料林基地。

  大户承包建设模式。农民果园先流转到村集体,再由大户对流转果园进行统一的管理经营。如承德县六沟镇葛杖子村孙占举承包耕地500亩,全部栽植苹果等经济林树种;兴隆县平安堡镇土城头村的高文利,承包集体200多亩山楂园,通过强化管理,果品品质优良。

  股份合作建设模式。几个或多个承包户通过入股方式,共同承包集体或个人的宜林荒山荒地及耕地进行造林栽果。如围场四道沟5万亩苹果栽培示范区、巴头沟万亩苹果栽培示范区等,均为当地农民参与建设经营管理。

  土地预留建设模式。预先确定合理价格把农民的土地流转到村,由村里在企业入驻时统一流转给企业,在没有企业进驻时农民还自行耕种自家的土地。如滦平县与北京投资商高玉红通过预留的方法将北店子村650亩土地进行流转,用于发展经济林,促进了县域经济林产业发展。

  流转土地建设模式。由政府统一流转土地,按年付给农户租地费,把流转出来的土地进行规划,然后承包给造林大户,按规划进行统一栽植、管理,并对承包经营的大户给予补贴。如营子区一补五年,前两年每年1200元一亩,第三年每年1000元一亩,第四年每年700元一亩、第五年每年500元一亩。

  政府补贴建设模式。由政府出资,对新建或改扩的集中连片的经济林,按面积大小给予一定的补贴。如营子区对新建果园果树成片栽植面积在10亩以上的,经验收合格兑现奖补,一补四年。补助标准为当年奖补300元一亩,第二年至第四年100元一亩,改建果园100元一亩,并对创建精品高效果园优先配套水利设施。

  以奖代补建设模式。由政府通过招投方式,统一采购苗木,下发到各镇、村,验收合格后给予一定的奖励。如营子区对完成规划造林任务,苗木成活率达到90%以上进行奖补;苗木成活率达到80%—90%的,给予相当于绿化施工实际发生费用80%的奖补;苗木成活率达到70%—80%的,责令对树木进行补植补造,给予绿化施工实际发生费用70%的奖补。

  反租倒包建设模式。由村集体将农户的土地统一规划,利用政策资金统一建设,并组建专业队统一管理,待果园进入结果期,再按农户土地面积将果园划分为小的单元,返还给农户经营,并以合作社形式参与管理。如平泉县南五十家子镇后甸子村近三年建设的千亩经果林工程。

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