地方修建铁路，农妇承包的荒地被占，对于征占土地的补偿怎样分配，公说公有理，婆说婆有理。承包农妇主张自己应该得到80%的补偿，乡、村两级政府认为补偿应该归集体经济组织所有。

　　征地补偿不给承包农民，农民告状；给了承包农民，全村其他村民上访。一起纠纷牵扯出对河北省政府132号文件规定的不同解读。孰对孰错，乡政府、承包农妇、村民三方都在求解。

　　“我承包的荒地被占，可是却得不到补偿”

　　“张承铁路修建，我承包的荒地被占，可是却得不到补偿……”8月7日，面对记者，李玉梅一肚子委屈。

　　李玉梅、敖殿杰是河北省丰宁满族自治县波罗诺乡老苗营村的一对农民夫妇。2002年7月18日，通过公开招标的形式，她家承包了村里张家沟阳坡的“四荒” 草场700亩，其中荒山500亩，山杏林200亩，并签订了《四荒草场经营使用权出让合同书》，合同中规定使用年限为50年。同年11月29日，经过公证处进行公证，丰宁县颁发了《四荒草场经营使用权证书》。之后的几年里，李玉梅夫妇开始在这片荒坡上辛苦劳作。寒来暑往，风里雨里，两个人在荒坡上种树绿化，改良草场。

　　2010年，张承铁路修建，要穿过丰宁，老庙营村的部分土地被征用，其中就涉及李玉梅承包的荒山。“经过村、镇、县拆迁办等有关部门共同测量，占据承包地面积10.57亩。”李玉梅说。

　　2011年6月，丰宁地方铁路建设拆迁办与波罗诺乡政府签订协议。第四条征收土地补偿标准中规定：“补偿标准为农用地和集体所有建设用地每亩4.5万元。”协议第六条规定征地补偿费付款方式，“由丰宁地方铁路建设拆迁办公室将补偿金拨付到乡镇，乡镇财政设立专门账户，专款专用，乡镇负责按合同数额将补偿资金兑现到被拆迁的村、户，不得截留、挤占和挪用”。征地补偿费的分配，由被征地村组制订分配方案，报经所在乡镇政府批准后进行分配。

　　据了解，张承铁路征占地补偿的主要依据文件是河北省人民政府冀政(2008)132号《关于实行征地区片价的通知》。文件规定：“土地补偿款20%归集体经济组织，80%归被征占地的土地使用权人或者按照家庭承包土地的农户。”“被征占地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿款全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。”

　　“我十亩多地的土地使用权是法定确认的，有承包合同书和政府部门颁发的使用证。按文件上说的，我应该得到征地补偿款的80%，可是我至今一分钱也没拿到。”李玉梅对至今未得到征地补偿款愤愤不平。