经过多次改制，供销社的职能一再被弱化，以至于现在在人们眼中，供销社成为了一个被“边缘化”的机构，很多人对供销社当前的职能并不熟悉。而对于供销社一直以来的历次改革，外界更是知之甚少，改革的效果也不是很好，原因虽然是多方面的，但总结起来，也不外乎两点：一是未能找准自身定位，二是未能顺应市场经济的发展潮流。

　　此次的供销社综合改革，是供销社系统又一次发展的转折点，其重要意义无需多言，仅在此提一点粗浅的建议。

　　首先要牢牢把握改革总体要求。本次供销社改革的总体要求是“改造自我、服务农民”。所以在践行改造自我这一要求时，一定要找准自身定位，既不能把供销社改造为单纯的职能部门，也不能改造为单纯的商业机构，而是务必坚持突出合作制的原则，所谓非官非商、亦官亦商，就是要把供销社改造成为实体性合作经济组织。而“服务农民”这四个字，就是要求我们所有的改革举措，都不能脱离农民的需求，一定要同农民利益紧密相联。可以说，农民、农村就是供销社赖以生存和发展的土壤，一旦脱离为农服务这一宗旨的改革都将难以取得成功。

　　二是要重新建立并完善基层经营体系。改造自我，很大程度上就是要实现供销社重新壮大。而要壮大自我，就必须要有完善的经营体系，经营的过程就是服务“三农”的具体体现，取得效益，才能更好地为农民服务。目前在沧州的农村地区，各类农资销售网点良莠不齐，个体经营者运作很不规范，很难保证农资的质量。农民迫切希望有一个“官方”的、能够让农民信任的机构承办农资销售业务。鉴于当前供销社自身实力还相对弱小，立即开展大规模的网点覆盖重建还不现实，因此可挑选一两个条件适宜的县、市开始经营网络重建试点。具体操作时，供销社可采取多种灵活的运作模式，如控股、加盟、授权经营等多种形式，积极寻找合作伙伴。同时，鉴于当前电子商务的迅猛发展，供销社应以此为契机，积极发展线上业务，以乡镇为中心，向其所辖范围内的行政村进行农资配送。供销供销，有供也要有销。供销脱节造成了一方是“洛阳米贵”，一方是“米贱伤农”。供销社应在满足农民购买农资及日用品需求的同时，在经营体系中加入收购、销售农产品的职能，做到有供有销，在本地区逐步减少或消除大量农产品滞销的现象。

　　三是探索推广农业规模化服务。目前在我市农村地区，以一家一户为单位的个体种植模式效率低下，参与农业生产的农民人数日益减少的问题越发突出。曾经作为“副业”的外出打工，现在已取代种地务农变成了农民收入的主要来源，年轻人务农的积极性普遍不高。针对这一问题，供销社系统应顺应当前发展现代化、规模化农业的形势，主动作为，探索向农民提供规模化服务，探索开展订单式服务、阶段性规模服务，由供销社为主导成立或引入专业服务机构，组织大型农用机械和专业技术人员，向农民提供产前、产中和产后任一阶段的规模化服务，如组织大规模播种、农药喷淋、农产品收割等等。

　　四是拓展农民资金来源，提高为农服务能力。改造自我、服务农民都离不开资金支持，而目前经由供销社申请的国家鼓励资金尚为空白，同时当前农民能够获得的融资渠道十分匮乏，一方面农民自身由于缺乏担保和有效抵押，难以获得银行贷款，以致真正需要资金的农业项目因缺乏资金难以开展；另一方面民间闲散资金得不到有效利用，转而流向地下钱庄，给农村非法集资留下了发展空间。因此，当前急需发展农村合作金融组织及面向农民的小额担保公司，并针对农民缺乏有效抵押物的问题，探索发展农村土地经营权抵押融资等业务。此外，为确保风险可控，应严格控制资金来源及流向，确保取之于农民、用之于农民。