人民网石家庄4月21日电 “今年1—3月份,全省各类事故起数、死亡人数同比下降30.9%、22.8%,其中,煤矿、烟花爆竹、农林牧渔等行业领域未发生事故,9个市的事故起数和死亡人数保持‘双下降’,全省未发生重大及以上事故,确保了元旦春节、全国两会、清明假期等时期安全生产形势稳定。”今天上午,在河北省人民政府新闻办公室召开“河北省一季度安全生产形势暨森林草原防灭火情况”新闻发布会,河北省应急管理厅二级巡视员王玉洁介绍说。
紧盯重点任务,河北持续开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。河北省安委办成立工作专班,每月跟踪督办,持续开展危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚。对突出问题和重大隐患全部建立清单、挂牌督办,确保按时整改销号。截至3月31日,共排查整治各类安全生产问题隐患21.9万项。
推进信息化建设,充分发挥风险监测预警、“双控”信息平台作用。健全完善应急管理“一张图”,充分利用全省应急管理信息化平台实时在线监测预警功能,每日对高风险区域、高危行业企业进行线上点对点调度检查,发现问题隐患及时督促整改到位。今年以来,共计调度企业3053家(次),开展网上安全巡查3950次,防火巡查385次。
抓住关键节点,认真做好企业复工复产安全监管工作。省安委办会同省消委办、省森防办等部门累计组建66个省级督查组、专项检查组,对全省各地企业复工复产工作进行督导检查,紧盯重大危险源点、“不放心”企业,督促企业落实复工复产安全防控措施。严格执行高危行业企业复工复产验收标准,切实做到合格一个、复产一个。3月15日,省安委办组织开展“开工第一课”网络讲座活动,全省收看人数突破4000万人次。
强化督导检查,始终保持严打重罚高压态势。组织12个考核督导组对两会期间安全生产工作进行了督导检查。紧盯环京周边、雄安新区、冬奥赛区、事故多发县、执法薄弱县等重点地区和危化等重点行业领域,深入开展专项执法检查。对不符合安全生产条件、存在违法违规行为的企业,严格按照“四个一律”依法惩处。今年以来,全省共检查企业(单位)12.5万家,责令停产整顿436家,暂扣吊销证照191个,关闭取缔59家,行政处罚6465万元。
据王玉洁介绍,2021年是“十四五”规划开局之年,是全面推进应急管理体系和能力现代化建设的关键时期,全省应急管理系统将认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,发挥首都政治“护城河”作用,统筹发展和安全两件大事,切实采取有效措施,坚决遏制各类生产安全事故,推动全省应急管理事业高质量发展,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,为庆祝中国共产党成立100周年营造良好的安全生产环境。
持续开展重点行业领域大排查大整治活动。深刻汲取省内外生产安全事故教训,在全省开展重点行业领域大排查大整治活动。非煤矿山方面,强力整治生产矿井超强度作业、停产矿井明停暗采、关闭矿井死灰复燃、技改基建矿井非法建设等违法行为;民爆物品方面,集中开展民爆物品专项整治,强化火工品使用、储存、运输、销毁过程的安全监管措施,确保万无一失;煤矿方面,加快推进煤矿“一优三减四化”建设,加大智能化采掘工作面建设力度,加快年产量30万吨以下矿井分类处置,加强煤与瓦斯突出、水害火患、冲击地压等灾害治理;危化方面,深化危化企业分类整治,严厉打击非法违法“小化工”,狠抓化工园区安全风险管控。
深化有限空间、消防通道、大型商业综合体、用作经营的农村自建房、“两客一危一货”、油气储存、长输管道、特种设备、燃气、旅游等重点行业领域大排查大整治活动,加大重点时期集中督导检查力度,坚决消除事故隐患,坚决遏制各类事故。
坚决打好三年行动集中攻坚战。今年是三年行动攻坚年,各级各部门进一步建立完善“三年行动重点工作推进台账”,动态更新问题清单、隐患清单和制度措施“三个清单”,坚持挂图作战、挂账督办,对排查出的隐患“零容忍”,限期整改到位。严格执行月统计、季调度和定期通报制度,加强动态检查和过程监督,综合运用通报约谈、警示曝光、下达整改令等有效措施,推动各项任务落实落细。加强专班工作力量,强化督导检查、巡查考核,确保三年行动取得扎实成效。
不断深化“双控”机制建设。对重点企业、重点部位进行风险再辨识、隐患再排查,做到提质扩面,实现风险辨识和隐患排查治理全覆盖。扎实推进高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化系统,分行业、分地区创建一批“双控”机制高质量运行试点,形成可复制、可借鉴、可推广的经验,从源头上消除事故隐患。
切实加大监管执法力度。深入开展安全生产执法监察质量提升三年行动,实行分级分类执法,规范开展“双随机”执法。强化暗查暗访、突击检查、交叉互查,严厉查处各类非法违法行为,坚持顶格处罚。充分运用信息化手段开展安全执法,加强网上巡查调度,及时处置问题隐患,持续强化严管重处力度,不断提高执法效能。
积极推进信息化建设。坚持整合优化、融合兼容,努力实现各类信息资源互联共享,融网上监测预警、监管执法、检查督查于一体,下大力解决“看不见、听不着、接不到”等问题。煤矿重点做好井下作业人员定位、领导带班、瓦斯监测等工作;切实加大现有尾矿库风险监测系统使用力度,持续推进非煤矿山企业风险监测预警系统试点建设,确保年内取得扎实成效;进一步完善危险化学品重大危险源监测系统功能,加快推进使用危险化学品企业风险监测视频系统建设。
着力做好基层基础工作。扎实推动高危行业领域安全技能提升行动,严格“三项岗位人员”持证上岗。大力加强安全生产技术服务机构监管,严格机构与人员准入管理和技术服务过程控制管理,落实建设单位和生产经营单位主体责任,进一步强化事中事后监管,对出具虚假报告等违法违规行为从重从严实施处罚,确保从源头上提高安全评价检测检验等安全技术服务质量。按照《安全培训机构基本条件规范》地方标准,严格管理培训机构,在人员、师资、场地、设备配备等方面加大对安全培训机构的执法检查,规范培训行为,提高培训质量。大力实施全民安全素质提升工程,持续推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。推广应用一批安全生产先进适用技术装备,提高重点行业领域机械化、自动化、智能化水平。