清明节小长假期间，位于唐山市中心区的开滦国家矿山公园游人如织。公园管理处负责人告诉笔者， 这座依托中国大陆第一座机械化煤矿建设的国家矿山公园，开园三年多来已经累计接待中外游客12余万人次，成为开滦集团产业转型的成功之作。

　　依托老水泥企业改造，打造启新1889文化创意产业园；依托陶瓷企业，建设唐山艺术陶瓷创意中心……近年来，唐山针对二产在产业结构中比重偏高的现状，大力推动文化产业与相关产业对接，力促文化与经济深度融合，使文化产业成为城市转型的新引擎。目前，唐山市共有26家从事矿业、钢铁、焦化等行业的矿企转型进入文化产业领域，谋划实施各类文化项目27个，计划总投资215.3亿元，现已完成投资51.7亿元，年实现经营效益2亿元。

　　作为一座典型的工业城市，钢铁、煤炭、水泥、陶瓷等传统行业为唐山打上了深深的资源型城市烙印。“要让唐山特色文化成为推动资源型城市转型升级的新动力。”近年来，唐山不断加强发展文化产业的科学规划，在摸清文化资源底数的基础上，确定了依托唐山独具特色的文化资源，重点培育现代传媒、休闲娱乐等“七大文化产业业态”的规划，初步形成了传统优势产业进一步突出、特色产业和县域文化产业逐步兴起的文化产业发展新格局。

　　发展文化产业离不开良好的环境和机制保障。针对传统矿企数量多、规模大的特点，唐山市又先后出台了《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见》和针对支持民营企业二次转型创业的相关扶持政策，在放宽市场准入、加大财税支持、拓宽融资渠道、加强用地保障、简化审批程序等方面着重加大对传统矿企转型发展的政策支持力度，激活矿企转型发展文化产业的积极性。目前，唐山2000多家文化产业企业中，民营企业占到80%。本着有疏有堵的原则，该市将涉及钢铁、焦化、矿山等多个行业的污染企业列入“黑名单”，集中关停取缔了一大批严重污染企业。从政策导向上旗帜鲜明地倡导传统矿企转型升级。

　　实践中，唐山把发展文化产业的目光转向市场，积极搭建服务和招商融资平台，政府“点火”、社会“添柴”，初步形成了“政府引导、市场运作、社会参与、多元投入”的运作机制。为此，该市制定了《唐山市文化产业专项资金管理使用办法》，每年设立专项资金，通过贴息、奖励、补贴等方式重点扶持具有示范性、原创性、开创性和代表性的文化产业项目，支持引导文化产业发展。据不完全统计，近年来，唐山市本级利用专项引导资金支持矿企转型发展文化产业累计达到1000多万元；2012年，该市还投入6800万元设立了文化产业发展基金，各县区也根据财政情况设置了相应的文化产业引导资金。为了有效破解文化产业发展的资金瓶颈，该市还定期组织举办银企对接活动，拓展文化企业的投融资渠道。并与中国银行等金融机构签署了《关于支持文化产业发展战略合作协议》，将重点文化产业项目列入《全市金融企业贷款投向参考指导目录》，搭建银企合作平台，有效缓解了文化产业项目的资金压力，支持矿企转型文化产业项目的发展。

　　在政策引导下，众多矿企释放出转型发展文化产业的内生动力，完成了从“要我转”到“我要转”的观念转变。唐山君丽文化传媒有限公司董事长高丽君关停钢材市场，利用现有土地发展文化产业。该公司与北京东方斯卡拉合作打造的“君丽斯卡拉”演艺广场项目，投入运营几个月来产生了良好的经济和社会效益。由津西钢铁集团股份有限公司投资1500万元组织实施的《蒙学十三经》精品图书项目，已完成古籍整理、编撰和图书出版发行工作，现正进一步延伸产业链条谋划开发《蒙学十三经》连环画、动漫作品。与此同时，积极引导一批唐山籍企业家回乡发展文化产业。由北京龙腾艺都影业投资有限公司与唐山广播电视台共同投资2.02亿元，联合打造的以唐山在中国近代工业史上“五个第一”为题材的五部大型系列电视连续剧正在积极创作，其中以中国大陆第一座机械化煤矿为背景的连续剧《黑凤凰》已拍摄完毕，正在进行后期制作。目前，全市在建、拟开工和正在做前期准备的重点文化产业项目165项，计划总投资1109.66亿元，文化产业增加值连续两年增速在20%以上。