至于具体发展工作，刘峰表示目前一体化具体政策还未出台，不便透露。

　　如果成为“副中心”的想法真是保定自己提出来的，那么距离保定300公里外的唐山市成为副中心的提法则要“硬气”的多。在4月11日召开的唐山市经济形势分析暨推进京津冀协同发展工作会议上，唐山市委书记姜德果提出，在3月出台的《河北省新型城镇化规划》中已将唐山确定为“京津冀城市群东北部副中心城市”。

　　副中心城市概念，在中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯看来，当前主要是指一体化下作为首都的“副中心”，这就要求成为副中心的城市必须具备一个最基本的条件，与北京的距离要适中，交通要方便。

　　如果单从距离上看，与北京相距约150公里的保定显然比相距北京260多公里的唐山更具优势。从区位来看，保定与北京、天津处于等边三角形地带，又处于北京到石家庄的中间点，区位优势更明显。此外河北普遍缺水，保定市内却有12条河流。

　　不过，法治周末记者注意到，唐山所提的是要做“京津冀城市群东北部副中心城市”，而非首都的副中心。

　　承担功能疏解

　　在汪玉凯看来，副中心城市，也可以叫做“行政副中心”城市，其重要作用就是要在一体化之下承接首都的行政功能转移，包括承接北京的一些行政事业单位、医疗等机构。

　　记者注意到，这似乎与保定在此次一体化下的定位不谋而合。

　　《河北省新型城镇化规划》中虽没有“政治副中心”的提法，但明确提出将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，保定将作为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承接地。

　　4月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》则进一步明确保定将具体承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。

　　保定市委书记聂瑞平说：“我们的定位就是三句话，一个是首都功能疏解的支撑点，再一个是京津产业转移的承接地，第三个是外资进入京津市场的桥头堡。”

　　企业总部设在保定市涞水县的华银地产集团董事长庞文剑认为，这样的定位充分发挥了保定的特长，教育资源、医疗资源都是保定这个从元朝便得名的历史古城自身的优势。

　　法治周末记者了解到，目前保定有河北大学等16所高校，在校大学生25万人，高校数量和大学生人数在全国地级城市居首位，此前也已与北京中医药大学、北京理工大学等北京众多高校和科研机构建立了合作关系。

　　而在医疗方面，北京301医院保障基地目前正在保定下属的涿州建设，涿州还承接了北京301医院的康复中心和肿瘤治疗中心，保定计划吸引更多的北京医疗机构以整体搬迁或者部分功能外迁等模式向保定疏解，建设京南医疗服务集中区。

　　相比这些优势资源，保定市在产业发展上似乎“略逊一筹”，保定市发改委主任张丽娟曾对媒体透露，保定在对原有产业园区进行整合提升的基础上将新谋划17个产业园区，使承接京津产业转移园区达到34个，规划总面积1149平方公里。

　　然而法治周末记者在保定街头调查了解到，对于正在谋划的产业园区，大多数市民并不了解。有市民告诉记者，保定市目前只有长城汽车、天威集团等几家重点企业，产业发展在河北省并不算好。