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唐山海洋功能区划获批实施 系全国首例

A-A+2014年7月29日09:38唐山劳动日报评论

  (记者 齐福臣 通讯员 钱振华)近日,《唐山市海洋功能区划(2013-2020年)》经省政府批准正式实施。这是2012年国务院批准全国海洋功能区划和省级海洋功能区划以来,全国首个批准实施的市县级海洋功能区划。

  《区划》于2012年11月启动编制工作,由市国土资源局(海洋局)组织编制,国家海洋技术中心承担具体技术工作,2013年12月顺利通过专家评审。《区划》在省海洋功能区划的基础上将我市的海洋共划分48个二级类海洋功能区,明确我市海洋未来发展总体定位为国家重要的综合交通物流枢纽、具有国际影响力的临港产业基地、京津城市拓展和产业转移的重要承接地、国内一流的滨海休闲度假旅游目的地、全国重要的海洋生态文明示范区,形成以三港为核心、以海洋渔业调整为重点、以曹妃甸循环经济示范区为依托、以滨海旅游资源开发为特色、以重点海洋生态环境保护为前提的总体战略布局。

  《区划》呈现四个亮点:一是依托全国海洋功能区划专家平台,将国家海域管理最新理念在唐山海域进行示范和应用;二是注重海陆衔接,更加强调海洋环境保护中的源头控制问题;三是创新性编制了渔业用海专题区划图、目标落实图、环境质量要求图等,更加注重区划的实用性和可视性;四是《区划》不仅可作为全市海洋开发保护的法律依据,也可作为海洋生态文明建设的路线图。

  《区划》重点解决了如何统筹协调唐山市经济发展用海需求和河北省区划目标与管控要求的关系以及如何协调渔业用海、生态用海和建设用海需求的矛盾两大难题。项目成果对全国新一轮市县级海洋功能区划编制工作具有较高的指导作用,山东、广东等地在编制新一轮市县级海洋功能区划过程中都应用了本项目研究成果。《区划》的获批,必将进一步推动我市海洋管理工作水平不断提高,对推动全市海洋经济持续发展具有重要意义。

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