(记者 李响)今年以来，我市不断深化行政审批改革，进一步提升行政审批服务质量和水平，着力优化转型发展软环境。目前，我市共实施43项改革新政，使房地产开发项目等固定资产投资项目减少审批事项18项，平均精简申请要件41个，平均减少审批时限33个工作日，让企业和民众切实享受到权力“瘦身”带来的红利。

　　我市今年出台的43项改革新政，重点围绕固定资产投资项目审批“四个关键环节”，即前置条件环节、施工图审查环节、施工条件环节、竣工验收环节，通过实行联合审批、并联审批，对审批流程重新进行了再造，将建设项目审批类型细化为3大类，包括房地产开发项目、以出让形式取得国有土地使用权的企业投资项目(备案类及部分核准类项目)、以划拨形式取得国有土地使用权的建设项目(政府投资项目及部分企业投资核准类项目)。同时，我市还对“城市规划区内市政道路(新建)工程”建设项目单独进行了流程设定。

　　这“四个关键环节”，每个环节都关系经济民生，唐山转型发展之路因为43项新政更加顺畅。

　　房地产开发项目。从整个流程看，取消了节能评估和审查、招标方案和不招标申请核准、水土保持方案审批等9项事项；保留了必经办理的事项18项，减少申请要件42个，平均办理时限为30个工作日，比原审批时限减少56.6%；调整了固定资产投资项目备案的范围，即容积率大于等于1.0、商业面积小于等于20%的房地产项目办理备案手续。

　　以出让形式提供国有土地使用权的项目审批项目(企业投资备案类和部分核准类项目)。取消了项目单位用地预审意见、人防设施拆除、迁移许可等8个审批事项，平均保留审批事项21项，减少申请要件38个，平均办理时限压缩到59个工作日，比原审批时限减少63.8%。该项目流程除前置事项由政府部门办理外，设置了“施工图联合审查”和“竣工联合验收”环节，涉及的24项事项不再单独办理。同时，设置了“施工条件并联办理”环节，涉及的11项事项实行同步并联办理，不互为前置。

　　以划拨形式提供国有土地使用权的项目(政府投资项目和部分企业投资核准类项目)。平均保留审批事项28项，减少申请要件43个，平均办理时限压缩到65个工作日，比原审批时限减少63.9%。该项目流程设置了建设条件联合勘验、联合审查环节，涉及的15个部门(单位)23个事项实行同步并联办理，不互为前置。施工图审查和竣工验收同样实行“联审联验”。同时，还设置了“施工条件并联办理”环节，涉及的11个事项实行并联办理，不互为前置。

　　城市规划区内市政道路(新建)工程项目。该项目流程与原审批流程相比，取消了水土保持方案审批等8个事项，保留审批事项12项，减少申请要件23个，平均办理时限压缩到43个工作日，比原审批时限减少64.8%。对于工业项目，还取消了民用建筑修建防空地下室标准审批及验收。

　　据市行政审批管理办公室负责人介绍，为进一步规范行政审批行为，提高行政审批效能，市审管办牵头组织固定资产投资项目联合审批，将项目单位需要串联办理的14个部门的审批事项，实施并联办理，取消互为前置的限制，实现了统一受理窗口一个窗口对外，多项审批事项一次办结，营造了“无障碍”审批环境，打造了“全共享”工作平台，形成了“高效、透明、公正”的联合审批机制。