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张家口力争率先建成首都经济圈新的增长极

A-A+2015年5月16日09:11张家口晚报评论

  近日,记者在市城镇化办公室了解到,随着我市成功入选河北省新型城镇化试点城市,《张家口市申报省级新型城镇化综合试点方案要点》业已出台。根据方案,我市将抢抓京张联合申办冬奥会和京津冀协同发展重大机遇,以实现绿色崛起,打造环境优美、生态宜居、文明和谐的现代化城市为目标,通过建立起合理的农业转移人口市民化成本分担机制、建立起多元化可持续的城镇化投融资机制、建立起行政管理创新和行政成本降低新模式和建立起产业结构合理的发展新模式,加速新型城镇化和城乡一体化,力争率先建成首都经济圈新的增长极。

  建立起合理的农业转移人口市民化成本分担机制。加快构建“政府为主、企业为辅、个人参与”的农业转移人口市民化成本分担机制,明确成本承担主体和支出责任。统筹推进户籍制度创新和基本服务均等化,下大力提升公共服务水平。到2017年末,随迁子女接受义务教育比例达到100%,农业转移人口免费接受基本职业技能培训覆盖率达到75%,城镇常住人口基本养老保险覆盖率、基本医疗保险覆盖率均达到100%以上。到2020年,累计解决约15万外来务工人员市民化。

  建立起多元化可持续的城镇化投融资机制。优化市场准入政策,建立多元化合作平台,通过政府引导、社会资本参与的形式引进或组建风险投资、股权投资基金,吸引外部产业资本、创业资金参与新型城镇化建设;积极推进股权基金、PPP等模式,为推进城镇化进程提供资金保障。进一步提高城镇承载能力,完善基础设施,优化资源环境。到2017年末,城市公共交通占机动化出行比例达到45%,城镇供水普及率达到100%,城市污水处理率达到95%,城市生活垃圾无害化处理率达到92%,城市家庭宽带接入能力达到30Mbps,城市社区综合服务设施覆盖率达到100%,人均建设用地面积为115平方米,城市空气质量达到国家标准比例超过85%。

  建立起行政管理创新和行政成本降低新模式。逐步建立市域综合管理体系,破解中心城区辐射带动能力瓶颈,通过推进撤县设区和发达镇扩权试点,优化行政区划设置,提高运行效能,降低行政成本。

  建立起产业结构合理的发展新模式。以项目建设为支撑,以“四型经济”为抓手,优先培养发展高新技术产业、改造提升传统优势产业、大力发展现代服务业、加快发展绿色农牧业,转变经济发展方式,加快城镇发展方式转型升级,打造京津冀生态屏障,创建国家生态园林城市、国家级新能源示范城镇,推动城市绿色可持续发展,提高智能化水平,提升城市内在品质和城镇化发展质量。到2020年,第一、二、三产业比重分别达到16.5%、40.2%、43.3%。

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