一是清查主体化整为零，治“杂”乱无章。制定《徐水区地方税务局营业税税源调查和清理实施方案》，以夯实“营改增”进一步扩围基础、增强地方财政主动权为基本思路，提升清查站位层级。筹建工作专项领导小组，综合协调、整合各分局科室业务，打破部门运行壁垒和资源屏障，建立职能明确、权责统一、安排有序的组织机制，发挥各部分有机组合1+1＞2的整体效应，防止在税源清查过程中政出多门、各行其是所造成的势单力薄，通过区局统一领导、部门间密切配合，目前已登记造册应交未交营业税纳税人20余户。

　　二是清查对象抽丝剥茧，解“疑”惑障难。在充分掌握全区纳税人生产经营情况和纳税基本信息的基础上，利用互联网涉税信息抓取工具、自拍定位系统按行业种类、税源规模，锁定建安房地产、金融投资、生活服务类行业中的重点税源开展评估，精准掌握在运营各环节流程中企业存在的税务风险、涉税疑点。根据风险等级高低，从1480余户营业税纳税人中筛选出重点清查对象，集中优势力量，有的放矢进行纳税走访、约谈、稽查。

　　三是清查举措按图索骥，排“难”点盲区。确定时间表、路线图，制作清查指南，分门别类列明主要缴纳营业税行业在清查中的关键节点。详细说明建筑安装施工单位易存在主营业务收入转移的会计账目、以房抵款、直接抵减费用的漏记收入行为，突出房地产业“以房换地”、“拆一还一”、“以收抵支”等隐蔽销售的检查，彻底清理未进行项目登记的小产权房、政府投资在建工程等，强调深化金融业“表外息”贷款利息和“贴现”全额征收的专项清理力度，与企业自查双管齐下，增强生活领域服务业堵漏增收的水平，确保应收未收的营业税及时入库。(徐水区地税局 蔡福田 赵晔)