从“集疏大港”迈向“国际知名综合贸易大港”

　　港口，是曹妃甸的龙头。

　　自2005年12月矿石码头开港通航以来，曹妃甸港区已与非洲、巴西、澳大利亚等42个国家和地区实现直航，货物吞吐量增速连续8年居全国第一，创造了世界港口发展史上的奇迹。

　　围绕加快集疏大港向国际知名的综合贸易大港转变，曹妃甸坚持扩大规模与完善功能并重，港口带动作用明显增强。2013年新建各类码头泊位12个，累计建成并运营泊位60个，通过能力达到3.5亿吨，完成港口货物吞吐量2.45亿吨，同比增长23%；开通内外贸航线16条，集装箱年吞吐量突破15万标箱，增长50%。曹妃甸矿石交易公司和保税储运公司注册成立，环渤海煤炭交易中心、铁矿石分拨和交易中心加快建设，洋森、海森等木材加工贸易项目相继开工；河北港口集团总部成功落户，唐港铁路有限公司完成注册，年内新增170家商贸物流企业；全年完成港口海关税收241.5亿元，增长10.8%，占全省的59.7%。唐曹铁路前期工作全面展开，水曹铁路完成注册，张唐铁路曹妃甸段、滨海公路、唐曹公路加快实施，唐曹高速曹妃甸出口引线建成通车，港口集疏运体系不断完善。

　　曹妃甸港规划建设码头泊位263个，全部建成后，港口年吞吐量将超过5亿吨，成为世界级大型港口。2014年，曹妃甸港坚持做大总量、提升实力，加快液体化工码头、综合保税区多用途泊位等码头建设，推进矿石码头三期40万吨大型船舶的进港作业，启动五、六号港池的开发建设，年内建成运营码头泊位18个，开辟内外贸航线3条，确保全年完成货物吞吐量2.8亿吨、集装箱吞吐量28万标箱。坚持优化结构、做活贸易，加强与天津物产集团、大连港集团等龙头企业的战略合作，申请设立曹妃甸保税物流中心，推动过境矿石、木材、煤炭等资源就地交易、转化增值，确保煤炭、矿石交易平台上半年建成运营，木材交易平台年内建成。坚持优化管理、高效服务，以建设智能港口、生态港口为目标，组建港航管理机构，推进联合指挥中心建设，引导各港口公司实行精细管理、绿色发展，逐步实现对港口资源的统一规划建设和调度管理，营造便捷高效的口岸“大通关”环境。

　　作为国家重要资源能源储备供应基地，曹妃甸依托深水大港、广阔腹地和便捷交通、区位等优势，加快建立中国北方“六大宗商品”交易平台，逐步推动曹妃甸港由集疏大港向综合贸易大港转变，着力打造重要资源能源储备供应基地。曹妃甸处于环渤海、环京津的“两环”核心地带，是我国北方地区进入东北亚，走向太平洋的重要门户和对外通道，也是连接我国内陆与中亚、西亚和欧洲大陆桥的起点之一。从2013年开始，曹妃甸正在加快煤炭交易、木材交易、钢材交易、矿石交易、可再生资源交易、燃气交易大等六大宗商品交易市场建设，通过对煤炭、铁矿石、钢材、木材、燃气等原材料的进出口，形成“买世界、卖世界”的大出大进的格局。

　　从滨海新城建设到打造唐山南部次中心城市

　　城市，是曹妃甸的形象。

　　曹妃甸以建设唐山南部次中心城市为目标，坚持以人为本、优化布局、注重质量、传承文化，统筹推进四大城市板块组团发展。

　　唐山湾生态城高教科研及产业化基地建设扎实推进，唐山工职院、河北联合大学两所大学搬迁获省、市批准。唐山工职院新校区教学楼、图书行政楼主体封顶，将于今年秋季开学；河北联合大学造地工程全面完成，并加紧施工建设，将于明年秋季正式招生入学。日前，唐山湾生态城首席大学城配套商业中心项目已面向社会公开招商。项目位于唐山湾生态城北部，坐拥河北联合大学新校区和唐山工业职业技术学院新校区两所大学之间的黄金商业地段，规划占地面积500亩，仅一期项目就可满足两所大学周边近10万师生、居民日常生活、学习、娱乐的需求，整个项目建成后，将成为大学城师生生活配套服务中心、生态城居民休闲娱乐中心、唐山市产学研结合基地和高校毕业生人力资源中心，并承担教育培训、科技研发、产业孵化等科研教育产业功能。

　　作为一个新兴的港口城市，曹妃甸城区突出功能完善，今年将投资7000万元实施11项改造提升工程，打造精品城区，加快建设更加完善的教育、医疗、文化设施，保障和服务全区公共事业发展，发挥政治中心作用。临港商务区被列入第二批国家智慧城市试点，200万平方米住宅建成出售，宝骏金融街、正圆五星级酒店等30个项目加紧建设，以满足工业区人口、产业聚集需要。南堡开发区城市道路、供水、绿化等工程稳步推进，城市承载能力进一步增强，逐步建成功能完备、环境优良的西部卫星城。

　　曹妃甸立足延伸港口腹地、构建“双核”通道、便捷区内联系，加快铁路和高速公路建设，加快曹妃甸通用机场谋划论证，积极推进唐山—曹妃甸轨道交通项目，努力在城市组团间形成15分钟交通圈，在曹妃甸与唐山主城区、滨海新区之间形成30分钟交通圈，在曹妃甸和京津之间形成1小时交通圈。

　　从综合保税区封关运营，到积极申报国家自贸区

　　综合保税区，是曹妃甸的招牌。

　　2012年7月23日，河北省第一家综合保税区——曹妃甸综合保税区于获得国务院批准设立，2013年3月22日通过预验收，2013年10月16日通过国家正式验收，并正式封关运营。这标志着曹妃甸区的扩大开放又迈出了坚实的一步。

　　曹妃甸综合保税区规划面积4.59平方公里，具有配套岸线3.3公里，可建设11个5万至7万吨级泊位。综合保税区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收政策，具有“境内关外”的特殊地位，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它以保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购等十大功能为依托，重点发展高端制造业、现代物流业、国际贸易及现代服务业。目前，区内共签约产业项目34项，总投资67.77亿元，涉及仓储物流、汽车零配件进口、整车出口、大型农用机械制造、陶瓷产品出口、木塑板材加工、进口酒类及食品、裘皮拍卖以及黄金珠宝首饰加工等产业，其中15个项目已开工建设，部分项目将于年内投产运营。

　　随着综合保税区功能的日臻完善，曹妃甸区站在更高的基点上，致力于打造服务于环渤海地区的大宗进出口物资集散中心，以争取对铁矿石等大宗物资定价的发言权，形成影响全球的“曹妃甸价格”。今年2月，曹妃甸自贸区申请方案上报国务院，目前已批转至商务部等相关部门，并进入实质操作阶段，曹妃甸也做好了对接部委调研的准备。根据规划，拟议中的曹妃甸自贸区将在功能上区别于天津滨海新区东疆自由贸易园区，并致力于比照浙江舟山群岛新区打造服务于环渤海地区的大宗进出口物资集散中心，为“空有漫长海岸线，实无对外开放平台”的河北新一轮产业转型升级助力。随着京津冀一体化进程的加快，曹妃甸的重要性也将为市场所瞩目。

　　曹妃甸毗邻京津冀城市群，产业布局集中，经济腹地广阔，物产丰富，物流发达。京山、京秦、大秦、通坨四条国铁干线横贯东西，唐遵、卑水、坨港等地方铁路南北相连；京沈、唐津、唐港高速公路与环城高速公路形成网络，这都可为曹妃甸港构筑最经济、最便捷的后方交通体系，特别是对“北煤南运”的大通道建设将起到重要作用。面对中国南北资源互补、经济融合的走势，曹妃甸港区的开发建设将构造新的区域优势，在开辟新的产业空间的同时打造新的经济增长点。因此，曹妃甸将立足环渤海地区，综合利用深水港及1200平方公里闲置盐碱地，并将以铁矿石、石油、天然气、煤炭、粮食、木材等大宗物资为主，打造中国北方大宗进出口物资的集散中心，与天津自贸区刚好实现功能互补。

　　有关专家指出，在经历了令人瞩目的起步期建设之后，曹妃甸遭遇了新的发展挑战，需要更多的制造业、科技产业、服务产业才能形成完整的产业生态。同时，在当前河北省面临钢铁、水泥等支柱产业新一轮转型升级的压力下，曹妃甸申请自贸区，一方面有利于吸引物资进入，促进自身发展，另一方面也能够吸引来自全球的新技术和资金，成为河北对外开放新亮点，并助推产业转型升级。曹妃甸自贸区一经国家通过，将以河北为腹地，京津为核心，加快京津冀一体化的进程。随着京津冀一体化进程的加快，曹妃甸的重要性也将为市场所瞩目。

　　随着国家新一轮改革的深化，既有的区域发展格局将重新调整，京津冀协同发展在国家战略中的摆位更加突出，曹妃甸必将在这场深刻变革之中，迎来千载难逢的历史机遇，以大发展、快发展，加速融入京津冀一体化发展进程。