12月7日至8日，我市召开谋划2014年工作务虚会议。会议紧密结合学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕产业转型升级、新型城镇化和开放创新、“1+3”产业平台建设、开展好党的群众路线教育实践活动等6个专题，广泛开展研讨，激发大家智慧，迸发真知灼见，进一步厘清发展思路，明确任务目标，强化工作举措，推动全市经济社会又好又快发展。

　　市委书记郑雪碧主持会议并作重要讲话，市长赵风楼出席会议并讲话。

　　潘超、郭群、韩福才等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议并进行了主题发言。

　　郑雪碧指出，党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。面对中央、省委提出的新目标、新任务，承德如何按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，将“五最一特”的优势发挥到极致，必须深化对市情的认识，进一步统一思想，凝聚共识，厘清思路，明确目标，以强有力的举措，推动承德科学发展、跨越赶超。

　　郑雪碧仔细听取每一位与会同志的发言，认真记录，与大家一起交流看法，并围绕市情认识和发展思路、转型升级、新型城镇化等十个方面问题进行了深入剖析。郑雪碧指出，通过两天的研讨，达到了在务虚中务实、在解放思想中统一思想的目的。对市情的认识进一步深化，对全市发展思路达成统一共识。特别认识到，面对当前发展的新特征，承德“五最一特”的优势愈加凸显，只要我们乘势而上、尽力而为，按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求，以创建“国家级生态文明与经济社会协调发展试验区”为总抓手，以到2020年与全国全省同步建成全面小康社会，建设美丽幸福承德为总目标，全力推进“5＋2”现代产业体系、“1＋3”产业平台建设、新型城镇化建设等重点工作，承德一定会发展的更好更快一些。

　　郑雪碧强调，要全力推进产业转型升级。旅游产业要着力由一季游向四季游转变，由观光游向休闲游、体验游、健康游转变。要加快推进高端钒钛制品产业发展，着力在延长产业链条上下功夫，推动黑色冶金压延业向高端转型、向高科技迈进。特别要加快推进尾矿综合利用，大力发展新型建材，培育新的经济增长点。同步发展清洁能源、食品药品加工、先进装备制造产业，促进经济社会持续健康发展。新型城镇化要突出区域特色，强化产业支撑，坚持高端拉动，努力走出一条具有承德特色的山区城镇化发展之路。要把林果、蔬菜、食用菌、中药材、奶业作为支柱产业，转变农民传统种植观念，加大实用技术培训，促进劳务输出向输入转变，加速脱贫致富奔小康的进程。要把生态作为承德发展的“生命线”，提高认识，切实加大保护力度，大力发展木煤产业，促进生态、社会、经济效益共赢。要以首都为重点，全面扩大开放，强化科技创新，加大对承德的宣传，提高我市承载北京人才、产业外溢能力，不断增强发展活力与动力。要全面推进高速、高铁、机场等交通设施建设，加快推进以“千湖工程”为主的水利建设，加速推进电力、教育、医疗等公共服务设施建设，破解发展”瓶颈”制约。要进一步优化社会环境，政务环境，坚定不移下放权力、减少自由裁量权。坚持快出手、出重拳、保持社会治安高压态势，全力维护社会和谐稳定大局。强化爱市思想教育，营造人人都是招商者、人人都是承德形象的人文环境。扎实做好食品药品安全、安全生产、森林草原防火工作，为经济发展创造良好氛围。要开展好党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，积极主动参与，提前预热升温，深入查摆问题，严格整改到位。要强化干部队伍建设，通过抓学习、抓考核、抓作风，进一步提高干部素质，激发工作积极性，提高工作执行力，促进各项工作落实，以对承德发展负责、对子孙后代负责的态度，进一步解放思想、开拓创新、团结奋进，为建设美丽幸福承德、早日建成全面小康社会作出新的更大贡献。

　　赵风楼指出，今年以来，面对国内外复杂环境、经济下行压力不断加大的严峻形势，全市上下紧紧围绕建设国际旅游城市总目标，按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，着力构建“1+3”新兴产业发展平台，加快产业转型升级步伐，经济向好的势头进一步巩固，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

　　在对当前形势进行分析后，赵风楼指出，尽管四季度经济景气指标缓慢回升，市场企稳复苏，但对经济的即期拉动效应尚不明显。我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，牢牢抓住机遇，正视转型升级形势异常紧迫、完成节能减排目标压力大、农民增收渠道仍较单一等问题，采取切实有效措施，牢牢把握经济工作的主动权。

　　就明年工作，赵风楼强调，一是坚持改革统领全局，增强发展内生动力。要对改革如何推进和改革的主旨要义有准确的把握、深刻的理解。要对改革的部署落实，加大推动力度。二是坚持调整促进转型，提升产业发展层级。要以市场为导向，大力发展现代农业；适应新型工业化需要，改造升级传统工业；立足消费结构升级，大力拓展文化旅游和现代服务业；围绕培育新的经济增长点，加快发展战略性新兴产业。三是坚持扩大开放合作，加快与京津的深度对接。尤其要盯住北京这一主阵地，找准契合点，打好生态牌，统筹推进以“1+3”产业平台为引领的园区建设。四是坚持统筹城乡发展，推进新型城镇化建设。要以打造首都卫星城为主攻方向，提升中心城区辐射带动能力；以扩容提质为核心，提升县域城镇承载能力；以体制机制创新为重点，加快新农村建设。五是坚持保障和改善民生，提高群众生活幸福指数。六是坚持树立底线思维，为改革发展营造良好环境。